3月11日下午，出席十二屆全國人大一次會議的河南代表團舉行全體會議，推選大會監票人，審議國務院機構改革和職能轉變方案。河南代表團副團長郭庚茂參加審議。中央機構編制委員會辦公室有關同志到會聽取審議。

    周春艷代表説，國務院機構改革和職能轉變方案，以職能轉變為核心，繼續精簡放權，推進機構改革，完善制度機制，提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障，為實現政企、政資、政事、政社分開創造了條件。特別是方案中涉及的改革工商登記制度，明確了將“先證後照”改為“先照後證”、資本金實繳改為認繳，放寬工商登記的其他條件，具有里程碑的意義。

    楊盛道代表建議，國家要繼續深化大部門制改革，堅持以改革促發展，特別是要在職能轉變上下功夫。要理清職能，按照本輪機構改革確定的方向、原則和重點，處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關係，對項目、運行、管理、服務等職能相近的部門進行合併整合，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，提高行政效率，降低行政成本。

    王戰營代表説，這次機構改革和職能轉變方案針對性強、系統性強、指導性強，方向明確，直面矛盾，措施有力，完全擁護和贊成這一方案。建議高度重視運行機制的科學設置，制度的設計和安排要科學有力，決策的科學化水平要不斷完善提高，政府要敢於、勇於、善於科學擔當等。

    王馨代表認為，國務院機構改革和職能轉變方案切合實際，切實體現出政府從管理型角色向服務型角色的轉變。建議儘快建立配套設施，進一步完善工商登記程序，同時建立規範的程序作保障，在運作上注重公開、透明，讓改革的成效儘快顯現出來。

    曹存正代表説，這一方案彰顯了高瞻遠矚、勇於改革的政治勇氣和政治智慧，特別是抓住了政府職能轉變這個重點、核心，這是深化行政體制改革的一大亮點。建議處理好“表”與“裏”、“分”與“合”、“上”與“下”的關係，進一步增加一般性轉移支付的力度，儘快明確整合公共資源平臺的相關要求，國家食品藥品監督管理總局要儘快到位，不能給食品藥品安全監管留下空當等。

    岳文海代表説，方案中體現了職能轉變、民生優先以及機構設置的合理性，可以感受到地方政府責任更大了、工作難度也更大了。地方政府部門必須儘快轉變觀念適應新變化。他認為，機構改革很重要、職能轉變也很重要，但選人用人更重要。在公務員隊伍建設方面要競爭上崗、優中選優。要注重營造改革的良好環境，確保一改到底。

    孔凡群代表説，方案符合黨的十八大精神要求，也是我國加快經濟發展的重要舉措，有較強的針對性和可操作性，彰顯了求真務實的態度和為人民負責的理念，較好處理了政府與市場，政府與社會的關係，最大限度給市場主體鬆綁，調動了全民創業的積極性，對完善社會主義市場經濟體制，對經濟社會全面發展影響深遠。

    張國暉、吉炳偉、王夢恕、蔣忠仆、樊進軍等代表也都發了言。