3月12日，國家統計局局長馬建堂深入北京市西城區統計局和西城區月壇街道辦事處、金融街街道統計所調研基層統計工作。他強調，要不斷適應中國特色社會主義發展需要，積極借助社會力量，努力健全基層統計組織體系，全面夯實基層統計基礎，全力提升基層統計工作水平。北京市委常委、常務副市長李士祥陪同調研。

    近年來，北京各級統計機構在國家集中統一領導下，適應國家統計調查任務不斷增長和地方經濟社會快速發展的需要，在健全統計組織體系、完善統計制度方法、加快現代信息技術應用、推進統計法制化等方面都進行了許多積極的探索，為國家統計改革建設發展積累了寶貴經驗。馬建堂3月1日應邀為月壇街道居民作關於“我國統計制度體制和統計改革發展”講座時，與居民聊統計中了解到月壇街道建立社區調查隊，認為這是統計事業發展的新生事物，隨即安排了這次調研。

    冒著濛濛細雨，馬建堂一行來到月壇街道辦事處。在辦事處會議室召開了由西城區及其街道負責人，區統計局、調查隊和街道統計所、社區調查隊負責人及其工作人員參加的座談會。當聽到區統計局負責人彙報“三級五制”統計管理體制時，馬建堂詳細詢問了區、街道和社區三級統計組織建設情況，逐一了解區統計局、調查隊和街道統計所、社區工作站、社會調查隊，有多少編制、實際人員多少、承擔什麼職能、調查任務多不多，街道統計所、社區工作站是橫向還是縱向管理，社區調查隊是什麼性質的、工作人員狀況、辦公場所怎麼解決等。他説，統計工作是實實在在的業務工作，統計隊伍是實實在在的幹活隊伍，要把統計數據做紮實，健全的組織體系和一定的人員保障是十分必要的。現在，基層統計工作還比較薄弱，特別是鄉鎮街道一級亟待加強。西城區在這方面進行了多方面的創新探索，取得不錯效果，對各地加強鄉鎮街道統計工作具有很好的借鑒作用。

    月壇社區調查隊成立於2006年，2008年按照民辦非企業進行登記註冊，成為獨立法人單位，主要承接國家、市、區、街道委託的調查任務。辦事處負責人詳細介紹了社區調查隊的成立背景、運行模式、工作開展情況和未來發展。馬建堂説，過去政府統計都是政府機構設計調查項目並實施調查。隨著社會主義市場經濟的快速發展，隨著統計需求日益增加和統計要求不斷提高，統計部門需要學會利用社會力量滿足日益增加的統計需求。

    馬建堂特別點名要聽聽月壇社區調查隊、德勝街道社區調查隊、牛街社區調查隊負責人的介紹，希望他們談談具體承擔什麼任務、員工通過調查獲得多少報酬、工作感受是什麼、遇到的問題困難、工作人員流動情況、需要各級統計機構予以什麼支持。在聽完三個社區調查隊負責人介紹後，他説，社區調查隊是滿足社區調查任務不斷增長需要，把社區內有統計、會計等專業技能的退休和未正式就業人員組織起來，承擔政府統計調查任務的一種嶄新嘗試，既能有效解決政府統計力量在基層的不足，又能充分利用社區強大的行政動員能力，還有利於發揮退休專業人員餘熱，對提高統計能力、數據質量和政府統計公信力有較好促進作用。社區調查隊是中國統計的有機組成部分，社區調查隊人員都是共和國統計的光榮工作者。他對社區調查隊為完成政府統計調查任務所作出的辛勤奉獻表示衷心感謝，祝願社區調查隊取得更大進步，並指示國家統計局有關單位在智力培訓和調查項目上予以支持。

    在月壇街道調研後，馬建堂一行乘車來到西城區統計局和金融街街道統計所，聽取金融街街道關於數據化管理和統計數據在社區管理中應用的介紹，了解通過手機流量測量流動人口情況。馬建堂還深入區統計局各科室和街道統計所，了解大家工作生活狀況，鼓勵統計人員努力做好工作，不斷提高數據質量，不斷提高統計優質服務水平。

    陪同馬建堂調研的還有，北京市西城區委副書記、區長王少峰，北京市政府辦公廳副主任尹培彥，國家統計局北京調查總隊總隊長李綱，國家統計局辦公室、政法司、設管司和人事司負責人。

    據悉，北京市西城區社區調查隊從2006年開始陸續組建，屬民間非盈利組織，目前西城轄區內15個街道都建有社區調查隊，每隊平均有隊員38人。月壇街道社區調查隊是具有法人資格的民辦非企業單位，設有理事長1名、理事5名、監事3名，隊長1名、副隊長2名。其餘14個街道社區調查隊不具備法人資格，定位在半公益性和半鬆散型。主要職責是協助政府統計部門開展本區域內經濟社會發展狀況、民生需求與民生服務滿意度、社會環境和城市管理等方面的調查工作，向轄區內宣傳有關政策和法規，及時向政府反饋民眾需求。最近幾年承擔的調查任務主要有，第二次全國經濟普查、第六次全國人口普查、第一次全國污染源普查、第一次全國水利普查等大型調查，城鎮居民家庭基本情況調查、實施便民工程調查、環境滿意度調查和價格監測等專項調查。社區調查隊的成立，有效彌補了政府統計基層人員缺口，緩解了政府統計系統因人員缺少、任務繁重、時間緊迫帶來的壓力，提高了源頭數據的準確性、可靠性和及時性，已成為北京市西城區統計戰線的重要生力軍。