15日晚，嘉興市就生豬養殖管理情況舉行通報會。

    一

    嘉興市有關負責人介紹，上海黃浦江漂浮死豬事件發生後，浙江省委、省政府和嘉興市委、市政府高度重視，省委書記夏寶龍，省委副書記、省長李強均多次作出批示，要求高度重視，迅速做好應急處置工作，全面清查，嚴防死豬流出浙江。3月10日，省政府召開專題會議，緊急部署有關工作，提出必須“高度重視、積極應對”、“分工負責、抓好落實”的工作要求。省農業廳等有關部門專家專程赴嘉興進行指導。嘉興市委、市政府主要領導高度重視，嘉興市迅速成立了應急處置領導小組，連續召開5次專題會議進行部署，廣泛發動，全面開展清理打撈工作。同時，嘉興市委、市政府派出8個工作督查組，赴全市各地明察暗訪，並由7位市領導帶隊赴縣（市、區）進行督導。

    3月14日晚，農業部首席獸醫師于康震率督導組赴浙江，深夜與省政府領導進行蹉商研究，要求堅決貫徹落實中央領導同志重要批示精神和農業部的有關要求，在前階段工作基礎上，再次動員部署，深入開展清查，不失時機，不留死角，不惜代價，嚴防死守，確保限時解決問題。同時，抓緊落實各項治本措施，加快健全病死畜禽無害化處理的長效機制。

    3月15日中午，嘉興市委、市政府召開市、縣、鎮三級主要負責人參加的緊急會議，再次動員部署開展“大決戰”，要求各地進一步集中力量、集中精力、全力以赴，加大河道巡查保潔工作力度，在全市水域範圍內開展大清理、大排查，對亂棄死豬行為“零容忍”。當天下午，督導組和省市有關部門負責人赴現場檢查指導。

    截至目前，一週來嘉興市累計出動巡查人員53377人次、船隻7793船次，巡查水域面積63991公頃，已發放告知書132680份，排查養豬場（戶）130051場次，全市未發現動物疫情。

    二

    事件發生後，嘉興市進一步加大了水質監測工作力度，市區水廠、濕地出入水口及水廠工藝線的水質檢測結果顯示，16項指標均為正常，各縣（市）水質檢測結果也處在正常範圍。同時，加大了江浙滬交界的8條主要河道上水質監測點的監測密度，結果顯示交界斷面水質保持穩定。

    一直以來，嘉興市按規模養殖場、重點村、片區為單位建設無害化處理池，組建專門的收集隊伍，採取集中處理池和分散處理相結合的方式，進行病死豬無害化處理。全市財政已累計投入補助經費1312萬元，建成無害化處理池573座，共計4萬多立方米，基本實現養殖區域全覆蓋。2012年，通過無害化處理池共集中處理死豬32.56萬頭。與此同時，積極推進高溫焚燒等工業化處理方式。去年7月市政府專門出臺文件，明確要求南湖、嘉善、海鹽率先啟動病死動物無害化工業處置項目建設，其他4個縣（市、區）將隨後在第二批啟動建設。

    最近一週內，嘉興市幹部群眾廣泛開展大清理、大排查，對屋前房後、田間地頭和河道中的死豬進行了打撈收集，截至今天，全市共收集亂棄的死豬3601頭，其中80%為小豬。對照嘉興市生豬正常飼養管理水平，目前嘉興市生豬總體成活率處於正常範圍。

    黃浦江漂浮死豬事件發生後，嘉興市在上級有關部門的指導下，全市迅速開展地毯式動物疫情大排查。省動物疫病預防控制中心到嘉興市採樣並進行了實驗室檢測。綜合全市疫情排查情況和省實驗室檢測結果，目前嘉興市未發生重大動物疫情。

    嘉興市是生豬主産區。2012年全市生豬飼養量734萬頭，生豬養殖場戶近13萬個，出欄規模50頭以下的養殖戶佔89%。經全面的調查分析，死豬的主要原因有：一是嘉興市生豬總體養殖量大，規模小，密度高，小規模戶飼養管理水平差，全程成活率相對管理水平高的養殖場低，正常死亡絕對量大；二是從死豬的月齡來看，小豬佔了大多數。去冬今春，嘉興市雨雪天氣較往年偏多，2月份就先後有2次大的寒潮，氣溫起伏大，小豬抗凍能力弱、抵抗力差，易誘發腹瀉等常見多發病而死亡，特別是飼養條件差的養豬戶，仔豬死亡率更高；三是極少數養豬戶法律意識淡薄，隨意丟棄死豬的陋習難改。四是從打撈的死豬看，死亡的時間多半為半個月以上，時間跨度較大，並非一時暴發造成。

    日前，嘉興市對上海方面提供的17個耳標及時進行了協查追溯，其中7個已查處到位，6個已立案調查，4個有待進一步查證。

    今年以來，嘉興市公安、農經、衛生、食藥等部門加強聯動執法，始終保持打擊販賣、制售病死豬肉違法行為的高壓態勢。截至目前，全市未發現販運、制售病死豬肉的違法行為。

    三

    下一步，嘉興市將在省委、省政府的領導下，繼續加強與上海方面的協調配合，進一步健全區域聯動工作機制，並按照“管建並舉、標本兼治、長短結合”的原則，全力以赴做好相關工作。

    一是深化河道巡查和保潔。進一步組織力量，加大裝備投入和巡查密度，深入做好市域河道河網、村前屋後的巡查工作，一旦發現死豬，立即清理和進行無害化處理，確保區域河道無死豬。

    二是狠抓違法行為查處。繼續做好死豬來源的溯源追查工作，堅決依法從嚴從快處理，查實一個、打擊一個、曝光一個，對亂拋死豬行為“零容忍”。加快制定對亂拋死豬行為的責任追究辦法，始終保持對違法行為的高壓態勢。同時，進一步做好生豬養殖場、市場、各出入口的日常巡查，強化聯合執法，堅決防止病死豬流入市場、流往外地，一經發現嚴厲查處。

    三是紮實做好疫病防控工作。現在正是疫病春防的關鍵時期，按照確保不發生重大動物疫情的要求，繼續深入開展動物疫病排查，及時做好動物疫情監測預報工作。全面實施豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，做到“應免盡免、不留空檔”。

    四是加快推進死豬無害化處理中心建設。按照工業化處理為主、無害化處理池為輔的要求，加快推進死豬無害化處理中心建設，重點實施一批工業化處置項目，力爭兩年內實現無害化處理中心縣（市、區）全覆蓋。同時，做好無害化處理中心設施和人員的配備工作，落實財政貼息等政策，確保無害化處理中心的正常運作。

    五是建立健全死豬收集管理長效機制。完善死豬無害化處理管理辦法，落實部門監管職責和經營主體責任，健全日常巡查、舉報獎勵等各項制度。完善基層管理網絡，發揮好村幹部、基層小組長等作用，協助做好死豬的日常收集管理工作，加快形成“村收、鎮聚、縣處理”的工作格局。強化信息化管理，加強動物防疫和畜産品安全追溯系統建設。進一步加強農村法制宣傳教育，不斷增強養殖戶的法制意識。

    六是大力推動生豬養殖業轉型升級。以減量提質為目標，科學規劃禁養區、限養區，依法對禁養區內的養殖場採取限期搬遷或關閉措施，嚴格控制限養區的養殖總量，並組織開展清理違章豬舍行動，逐步推動分散養殖向適度規模養殖轉型、傳統粗放養殖向標準化生態化健康養殖轉型。