本報告根據吉林省人民政府政務公開協調辦公室2012年工作總結及各市（州）、長白山管委會和中省直有關部門提供的相關情況和數據編制。報告由“基本工作情況”、“主動公開政府信息情況”、“依申請公開政府信息情況”、“行政復議和訴訟情況”、“政府信息公開的收費情況”、“2013年重點工作安排”等六個部分組成。所列數據截止日期為2012年12月31日，電子版可在吉林省人民政府門戶網站政府信息公開專欄下載。
吉林省人民政府政務公開協調辦公室聯絡方式：
電話：0431-82752709，傳真：0431-82752718，郵編：130051，地址：長春市貴陽街287號； E-mail：jlzwgk@jl.gov.cn。
一、基本工作情況
(一)加強對全省政府信息公開工作的組織指導。吉林省人民政府辦公廳下發了《關於印發2012年全省政務公開工作要點的通知》(吉政辦函〔2012〕48號)，從10個方面提出了全省政務公開重點工作任務，對進一步加強政府信息公開等工作提出明確要求。下發了《吉林省人民政府辦公廳關於做好2011年政府信息公開年度報告編制和公佈工作的通知》（吉政辦明電〔2012〕25號），要求各地、各部門高度重視並切實做好年度報告的編制和公佈工作。加強對省直各部門及各市（州）政府年度報告發佈工作的指導、調度和督查，使省直各部門、各市（州）政府、各縣（市、區）政府2011年政府信息公開年度報告的發佈率達到了100%。
(二)認真抓好2012年政府信息公開重點工作任務落實。為貫徹落實全國政府信息公開工作電視電話會議精神和《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號）要求，吉林省人民政府辦公廳下發了《關於切實做好2012年政府信息公開重點工作的通知》(吉政辦明電〔2012〕86號)，明確了各項重點工作任務的牽頭部門和責任分工。省直各牽頭單位都確定了承辦處室和具體責任人，制定了工作方案，各項任務穩步推進。吉林省財政廳按照財政部的統一部署和要求，穩步推進預決算信息公開，2011年省本級財政總決算和2012年省本級財政總預算在省財政廳網站上向社會公開，督促指導102個省級部門公開了部門財政預算。逐步細化和增加省級政府性基金收支預算公開內容，收入預算公開到“項”級科目，支出預算公開到“款”級科目。各市州也都下發了文件，對抓好各項重點工作任務提出了明確要求。
(三)認真開展政府信息公開保密審查專項檢查。為進一步加強政府信息公開保密審查工作，切實消除工作中存在的漏洞和薄弱環節，嚴密防範政府信息公開中發生失泄密事件，確保國家秘密安全，吉林省人民政府政務公開協調辦公室下發了《關於開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》(吉政公辦〔2012〕27號)，要求各地、各部門認真組織自查並上報檢查結果。專項檢查工作情況及檢查結果按要求上報國辦政府信息公開辦公室。
(四)積極推進公共企事業單位辦事公開。按照省政府的統一要求，各地、各部門把事關群眾切身利益的教育、衛生、住房、勞動就業、養老保險、食品安全、物價等涉及民生的信息作為重點，著重推進公共企事業單位辦事公開。長春市對供暖、供水、供電、燃氣等12家公共企事業單位進行了督查調研，培樹典型，促進公開。吉林市組織衛生、教育、公用和行政執法等部門編制了辦事信息公開目錄，開發辦事信息公開軟體，實現了全市主要的公共企事業單位辦事信息公開。省住建廳在部門網站上設立了公用事業信息公開專欄，規範全省城市供水、供氣、供熱等公用企事業單位信息公開，公開內容包括銷售價格、維修及相關服務價格標準，有關收費依據；申請報裝工作程序；繳費、維修及相關服務辦理程序、時間、網點設置、服務標準及承諾；諮詢服務電話、報修和求援電話、監督投訴電話等，方便了全社會及時準確獲取有關服務信息。
(五)不斷創新政府信息公開載體。一是“吉林省政府信息公開電視互動平臺”試運行。吉林省人民政府政務公開協調辦與吉視傳媒有限公司合作開發建設了“吉林省政府信息公開電視互動平臺”，一期工程的軟體系統開發完畢，頁面設置設計完成，互動平臺于2012年11月試運行。二是“114陽光政務熱線”正式開通。吉林省人民政府政務公開協調辦與長春聯通公司合作，依託“114”諮詢臺，打造集行政審批信息查詢、辦事流程指引、疑難問題解答和服務效能回訪等多功能于一體的“陽光政務熱線”，為社會公眾提供24小時不間斷的語音服務。熱線自2012年7月份開通以來，共為辦事企業和群眾提供諮詢、指引及即時轉撥服務4617次。三是“數字化政務大廳”建設取得積極進展。依託3G無線網絡，實施“數字化政務大廳”建設工程，把行政審批綜合信息管理系統和對外公開網站整合到手機終端，不僅為辦事群眾提供了方便，也極大地提高了政務大廳內部管理和審批辦件的效率。一期建設任務基本完成。
(六)認真開展全省政府信息公開工作考核。吉林省人民政府政務公開協調辦下發了《關於對2012年政府信息公開工作進行考核的通知》(吉政公辦〔2012〕29號)，制定了“政府信息公開考核指標及分值設置（政府版·試行）”和“政府信息公開考核指標及分值設置（部門版·試行）”，採取聽取彙報、查看文件資料、查閱政府門戶網站、實地檢查1處信息公開查閱場所等方式，對各地、省直相關部門的政府信息公開工作進行了認真考核。通過考核檢查，全面了解了各地、各部門政務服務和政府信息公開工作情況，提高了各地、各部門對政務公開工作的重視程度，為促進工作深入開展起到了有力的推動作用。考核結束後，吉林省人民政府政務公開領導小組下發了《關於2012年政府信息公開工作考核結果的通報》(吉政公組〔2013〕1號)。各地也以不同方式，對下級政府和部門的政府信息公開工作情況進行了檢查考核。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的數量
2012年，全省主動公開政府信息890903條。其中，省本級公開政府信息93386條，佔10.5%；市（州）公開政府信息489634條，佔55%；縣（市）公開政府信息212131條，佔23.8%；鄉（鎮）公開政府信息95752條，佔10.7%。
(二)公開的內容
在主動公開政府信息中，涉及規範性文件類信息52719條，佔5.9%；涉及各類規劃、計劃及其完成情況的信息45862條，佔5.2%；涉及與公眾密切相關重大事項（如公共衛生、扶貧優撫、招考和教育收費、社會保障和勞動就業、土地徵用和房屋拆遷等）的信息483997條，佔54.3%；涉及公共資金使用和監督的信息15220條，佔1.7%；涉及機構職能調整和人員變動的信息12238條，佔1.4%；其他信息280867條，佔31.5 %。
(三)公開的形式
通過政府網站、政報或專業性公報、政府信息查閱點、新聞發佈會、聽證會、報刊、廣播、電視、公告欄、公示板、電子信息屏等多種形式廣泛發佈政府信息。2012年，全省各級政府信息公開網或政府門戶網站發佈政府信息698835條，點擊量超過4億次。全省共設立公眾信息查閱點2201個，各類查閱點共匯集政府信息569070條，全年接待公眾查閱794403人次，借閱文件26218件次。《吉林政報》印發24期，全年共免費贈閱96萬份，除通過郵局發送到全省各單位和部分個人外，還在公共場所設立59個免費贈閱發送點。全省各級政府和省政府工作部門公開發佈各類公報54027件。省政府新聞辦在省政務大廳組織召開新聞發佈會42次，全省共召開新聞發佈會368次，發佈重要信息992項。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
全省共受理政府信息公開申請14403件。其中，網上申請5137件，佔35.6%；信函申請242件，佔1.7%；當面申請8481件，佔58.9%；其他形式申請543件，佔3.8%。信息公開申請主要涉及土地規劃、徵地補償、房屋動遷、勞動就業、社會保障、工資福利等方面。
(二)申請處理情況
在14403件政府信息公開申請中，已答覆14291件，佔99.2%。
在14291件政府信息公開申請答覆中，同意公開的13605件，佔95.2%；同意部分公開的361件，佔2.5%；不予公開的325件，佔2.3%。
在325件否決公開答覆中，原因是“信息不存在”的104件，佔32%；原因是“申請內容不明”的95件，佔29.2%；原因是“信息涉密”的48件，佔14.8%；其他原因的78件，佔24%。
四、行政復議和訴訟情況
全省收到有關政府信息公開方面的行政復議申請4件，受理4件，全部辦結。維持行政行為的3件，佔75%；糾錯1件，佔25%。
全省發生有關政府信息公開事務的行政訴訟案件1件。
五、政府信息公開的收費情況
全省發生與政府信息公開相關的收費1800元，全部是依申請公開時收取的複印和遞送成本費。
六、2013年重點工作安排
2012年吉林省政府信息公開工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在著工作進展不平衡、部門兼職人員調換比較頻繁、信息系統軟體需要優化升級等不足和問題。2013年，我們將著力做好以下工作：
一是下發《2013年全省政務公開工作要點》，對各地、各部門政府信息公開工作提出明確要求。
二是繼續抓好國辦發〔2012〕26號文件確定的各項重點工作任務，在任務落實見成效上下功夫。
三是加強培訓研討，交流經驗，規範程序，提高水平，促進工作。
四是繼續開展檢查考核，修改完善考核工作方案和評分細則，要求和指導各級政府信息公開主管機構逐級開展政府信息公開考核工作。
吉林省人民政府辦公廳
2013年3月20日
