環境保護部16日在京召開西部大開發重點區域和行業發展戰略環境評價總體成果驗收會。環境保護部副部長吳曉青出席會議並講話,要求加快推進戰略和規劃環評,深化工作成果應用。
西部大開發戰略環評涉及雲南、貴州、甘肅、青海、新疆及新疆生産建設兵團(以下簡稱西部五省區),是環境保護部在五大區域戰略環評的基礎上,組織開展的又一重大區域性戰略環評。專家組形成的驗收評審意見認為,項目提出了“建設生態文明優先示範區”的核心目標和“保生態、優佈局、調結構、提效率、建機制”的總體思路,並從轉變發展理念、強化生態環境戰略性保護、提高發展質量和效率、深化制度機制建設等方面明確了具體要求,建議將項目成果作為國家有關部門和西部五省區制定相關發展政策、區域發展規劃、重點産業發展規劃以及重大建設項目環境準入等的重要科學依據。
在認真聽取了專家意見之後,吳曉青表示,西部大開發戰略環評貫徹了黨的十八大精神,堅持了“在發展中保護、在保護中發展”的戰略思想,為宏觀層面環境準入管理提供了示範,是以環境保護優化經濟發展的重大實踐。他強調,在新形勢下加強戰略和規劃環評,是在政府決策層面促進工業化、城鎮化與環境保護相融合的重要舉措,也是環保部門推進行政審批體制改革、加強和改善宏觀管理的重要體現。推進戰略和規劃環評,一要把優化空間開發作為首要任務,促進國土空間整體開發格局、重點産業佈局和城鎮化空間佈局的優化。二要把推動産業結構調整作為突破口,強化落後産能淘汰、資源綜合利用和污染物排放總量剛性約束。三要把推動環境質量改善作為落腳點,在區域層面統籌大氣污染防治,在流域層面統籌生態保護,在園區層面統籌環境保護基礎設施建設和環境風險防範。
在談到下一階段工作安排時,吳曉青指出,要加快西部大開發戰略環評成果的“轉化落地”,制定分區域的指導性文件,為西部五省區開發建設、重大生産力佈局等方面的重大決策做好參謀。與此同時,要注重承前啟後,全面梳理五大區域戰略環評成果應用情況,並統籌謀劃好中部地區重點區域和産業發展戰略環評。還要完善與相關部門和地方的溝通協調機制,強化戰略和規劃環評對項目環評的指導約束機制。
他最後強調,政策環評是戰略環評體系的有機組成部分,推進政策環評是大勢所趨,環評管理部門要抓緊研究制定方案,組織開展試點工作。