24日下午，雲南省政府領導班子舉行以財稅體制改革為主題的第二次集體學習會。

    雲南省長李紀恒主持學習會並講話。

    全國政協委員、全國政協經濟委員會委員、財政部科研所所長賈康作專題輔導。

    賈康系統介紹了我國新一輪財政體制改革、“營改增”試點以及地方稅體系的構建，對改革的重點和難點等進行了深入闡述，對雲南省如何做好新形勢下的財稅改革、強化優化轉移支付制度、構建政府資金“四兩撥千斤”放大機制、創新財政投融資等方面提出了很好的意見和建議。

    會上，參加學習的同志就事權與財權相對應、地方政府如何評估“營改增”效益、如何保障“營改增”後地方利益等問題向專家請教，賈康一一給予解答。

    在認真聽取了講座後，李紀恒説，財稅改革密切關係戰略和全局，是啟動和推進經濟體制改革的突破口和主線索。當前，在黨的十八大精神指導下，以“營改增”為重要內容的我國新一輪財稅體制改革正在加快推進。各級政府和各有關部門要深刻認識推進財稅改革的重大意義，密切跟蹤中央財稅體制改革動向，加強預研、預判、預測，及時出臺相關政策措施，建立健全有利於科學發展的財稅體制，進一步釋放“改革紅利”。

    李紀恒就如何做好雲南省新形勢下的財稅改革要求：一要加快推進省以下財政體制改革，規範省以下財政收入和政府支出責任劃分，強化省級政府在基本公共服務領域的支出責任，提高民生支出的保障程度，促進省內地區間基本公共服務均等化。要實行收入分享改革，完善轉移支付制度，全面建立起縣級基本財力保障機制，穩妥推進省直管縣財政管理方式改革。二要深化預算管理改革，進一步完善政府預算體系，健全預算編制和執行管理制度，硬化預算約束，嚴格預算執行，突出預算保障重點，完善預算公開制度，健全預算績效管理制度。三要全力做好“營改增”試點工作，要學習、借鑒試點省份好的做法和經驗，建立健全工作推進機制，加強統籌指導和協調，全力做好“營改增”試點工作，實施新舊稅制轉換。四要健全完善地方稅體系，強化資源稅、房産稅、環保稅的研究，同時繼續對現有收費進行清理、整合和規範，逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入分配體系。五要進一步強化集中財力辦大事的理財觀念，有效聚集財力，合理分配財力，最大限度地發揮資金使用的效益。

    省政府領導，省政府組成部門、省政府直屬機構、省屬企業負責人參加學習。