關於加強四川省蘆山“4·20”7.0級強烈地震災區
健康教育工作的通知
衛發明電〔2013〕26號

四川省衛生廳、人口和計劃生育委員會，中國健康教育中心：

    為切實做好四川省蘆山“4·20”7.0級強烈地震災區健康教育工作，普及抗災防病科學知識，提高災區群眾健康防護意識和能力，引導災區群眾形成健康行為和生活方式，確保大災後無大疫，現就有關工作通知如下：

    一、加強組織領導

    要充分認識做好地震災區健康教育工作對於確保大災之後無大疫、保護群眾健康、維護社會穩定的重要作用，在四川省委、省政府的領導下，結合抗震救災工作統一部署，儘快建立災後健康教育工作網絡和機制。在地震災區，要以現有的健康教育專業隊伍為主體，聯合醫療衛生、計劃生育機構及各類救援救助組織中的健康教育力量，迅速組建災區健康教育工作網絡。有條件的地區可動員社會力量，招募健康教育志願者，擴大健康教育隊伍。明確健康教育工作網絡中各類機構和人員的職責，建立分工合作機制，確保有序、有力地開展健康教育各項工作。根據需要，國家級和省級可組建災區健康教育工作組和專家組，指導災區健康教育工作。

    二、利用多種形式開展健康教育

    災區健康教育工作要以提高公眾安全與健康知識水平、救援救助人員自我防護水平、受傷人員康復保健知識水平為目的，以組織傳播、大眾傳播、人際傳播相結合為傳播策略，充分發揮健康教育工作網絡的作用和廣播、電視、網絡等大眾媒體傳播優勢，確保健康教育活動在災區實現全覆蓋。

    根據災區主要衛生問題，確定健康傳播的核心信息，開發、製作健康傳播材料。要建立健康傳播材料儲存、發放和使用制度，確保健康材料分發到人、有效使用。充分利用災區現有的傳播資源，選擇適宜的傳播途徑和技術開展健康教育活動，確保健康知識入心入腦。對於臨時集中安置的受災群眾，可選擇專家講座、居民會議、宣傳畫、板報宣傳欄等形式開展健康教育；對於分散居住的受災群眾，可選擇入戶傳播、流動宣傳車、手機短信等多種形式。傳播內容要涵蓋抗震救災相關政策及政府處置措施、飲水和食品衛生、個人衛生和環境衛生等方面，引導群眾飲用開水，不食生冷、不潔食物，不食用病死禽畜，不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾，勤洗手、洗凈手、勤通風、勤曬衣被，養成良好生活習慣。

    三、為特殊人群提供健康教育服務

    針對不同目標人群的心理反應和影響程度，充分利用各种醫療衛生隊伍和當地社會支持系統進行心理疏導、心理諮詢和心理干預。對婦女、兒童、老年人等特殊人群，要針對其需求特點給予必要的健康教育服務，保護婦女生殖健康，防治生殖道感染等疾病，加強兒童喂養、看護和生長髮育指導，為老年人提供防治常見疾病、提高生活質量的知識和技能。要充分發揮醫療和防疫救援隊伍的作用，指導當地基層醫療衛生人員開展健康教育工作。健康教育專業機構要加強對基層醫療衛生人員、媒體和志願者的培訓和指導。

    四、做好督導評估

    要建立災區健康教育工作督導考核機制，保證督導和指導力度，確保各項工作任務貫徹落實。要開展災區健康教育工作效果評估，及時改進工作方式方法，確保工作取得實效。要研究制訂災後重建期健康教育工作方案，建立長效工作機制，提高災區整體健康教育工作能力。中國健康教育中心要適時為災區提供技術指導和健康教育物資支持。

    國家衛生和計劃生育委員會辦公廳

    2013年4月26日