20歲，對於一個人而言，正是具備一定積累、渴望走向社會的年齡。如今，作為我國博物館大家庭的一員，民辦博物館也剛剛步入這樣一個青春期。民辦博物館以後的路該怎樣走，國家文物局高度重視。4月11日、4月23日，文化部副部長、國家文物局局長勵小捷帶隊，先後深入江蘇南通、浙江寧波等地，就民辦博物館進行專題調研，並分別召開省域座談會，聽取省市文物管理部門及民辦博物館的意見建議，了解他們的做法，把脈制約民辦博物館發展的癥結，共同探討發展之路。
民辦博物館現狀
據了解，自1992年上海批准第一家民辦博物館掛牌成立以來，截止到2011年底，全國各地登記註冊的民辦博物館已達535家，約佔全國博物館總數（3589座）的15%。民辦博物館已經成為我國博物館事業的有機組成部分，在博物館類型、藏品品類等方面彌補了國有博物館的不足，在公共文化建設及服務中發揮了積極作用，取得了有目共睹的成績。但另一方面，民辦博物館在發展中還存在一些問題，比如：基礎工作大多薄弱，專業水平總體偏低，藏品管理、陳列展覽、公共服務質量普遍不高；尤其是在辦館理念上，法人治理結構不夠規範，藏品歸屬權與其創辦者的財産權混淆不清，大部分民辦博物館從國際標準看還處於“收藏展示館”階段。而人才匱乏，也直接束縛著民辦博物館的發展。據調查數據顯示，有些民辦博物館，工作人員10人左右，年齡大多在30歲以下，70%以上為中學或以下學歷，大專以上學歷的人數只佔20%~30%，專業文博人才幾乎沒有。
“二定、三體系、四個兩手抓”
勵小捷等先後考察了南通藍印花布博物館、寧波紫林坊藝術館和寧波華茂美術館，並與兩省近二十家民辦館的負責人座談，細心詢問他們的辦館初衷、運營情況、收支狀況、現存問題及對政府的希望等。他説，民辦博物館是改革開放的産物，現已成為文博事業中不可忽視的組成部分，在傳統文化的繼承和發揚、現代文明的傳播、公共文化服務中發揮了積極作用。為建設好、發展好民辦博物館，國家文物局將此作為重點調研課題。調查研究必須弄清情況，直面問題，縷清脈絡。在充分聽取地方有關部門和民辦博物館創建人的意見後，他提出並闡述了 “二定、三體系、四個兩手抓” 的初步思路。
“二定”，即民辦博物館在博物館事業發展中的定位和定性。定位就是要研究民辦博物館在全國博物館體系中的位置，包括數量比例、規模、展陳特色等，要能解決國有博物館解決不了的問題，起不到的作用；定性就是民辦博物館的性質問題，既要符合博物館的基本屬性，又要具有中國特色，與公共、行業博物館有所區別。
“三個體系”，一是建立民辦博物館法規保障體系，要切實為民辦博物館的發展營造合適的環境，同時將打著博物館旗號卻不幹公益事情的所謂“博物館”排除在外；二是建立民辦博物館政策支持體系，明確民辦博物館在享受免費開放補助、建設用地、稅收優惠、民間捐贈、職稱評定等方面的政策；三是建立民辦博物館管理體系，規範政府、行業協會和博物館各自的角色，博物館要逐步完善法人治理結構，形成理事會領導下的館長負責制。民辦博物館既要有準入制度，也要有退出機制，不提倡將比較成熟的民辦博物館轉為國有博物館。
“四個兩手抓”。第一，一手抓發展，一手抓規範。要支持與幫扶、引導和規範並舉，促進民辦博物館健康發展。第二，一手抓基礎，一手抓示範。對民辦博物館掛牌的底線是：要到主管機構註冊，藏品要登記備案，展品不能買賣。發展的最終目標是藏品應為博物館法人所有，不應是收藏者個人財産，這樣才能充分體現博物館的公益性質，既有利於政府提供支持，也可打開社會捐贈的渠道。要在自願基礎上培育幾家法人治理結構規範、藏品權屬明晰、業務水平較高的民辦館作為示範館，引導民辦博物館的可持續發展。第三，一手抓數量，一手抓質量。當前應將質量放在首位，不要一味貪求數量。第四，一手抓硬體，一手抓機制。民辦博物館要有符合自身特點的準入門檻和評估標準，不要照搬國有博物館。硬體上如展陳面積、藏品數量不要定得過高，機制上建設要嚴格要求。
主管部門舉措
據國家文物局博物館與社會文物司司長段勇介紹，近年來，國家文物局在提升民辦博物館質量，促進民辦博物館發展上採取了一系列的舉措。2010年，會同6部局出臺了《關於促進民辦博物館發展的意見》，在動員全社會關注和支持民辦博物館發展上發揮了重要作用；2009年、2010年，先後在北京和成都召開了兩次民辦博物館工作座談會，交流經驗，共謀發展；2011年、2012年，分別在成都和寧波舉辦了兩期民辦博物館館長培訓班，共70余名館長接受了培訓；2011年至2012年，在上海、山西和四川組織開展了“國有博物館對口幫扶民辦博物館”的試點；2012年，制定發佈了《民辦博物館章程示範文本》。談到下一步工作思路，他表示，國家文物局將繼續舉辦民辦博物館館長、專業人員培訓班，研究制定《民辦博物館登記管理辦法》等，在試點基礎上推廣國有博物館對口支援民辦博物館活動，多舉措提高民辦博物館的專業水平。同時，從現有民辦博物館中，在自願基礎上培育若干法人治理結構規範、藏品權屬明晰、專業水平較高的“民辦博物館示範館”，同時抓好大部分民辦博物館在依法註冊、藏品登記的基礎工作，幫助民辦博物館健康發展。（中國文物報 郭桂香）
