近日，甘肅省政府辦公廳轉發了省農牧廳等部門《關於積極開展農村土地承包經營權登記頒證試點工作意見的通知》，要求做好甘肅農村土地承包經營權登記頒證試點，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。

    以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村基本經營制度。由於特殊歷史條件的限制，甘肅還有不少地方土地承包存在地塊不實、四至不清、面積不準等問題，導致了不少爭議和糾紛。為貫徹落實今年中央1號文件和省委1號文件精神，甘肅今年開展農村土地承包經營權登記頒證試點，進一步完善耕地和“四荒地”等農村土地承包確權登記頒證，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記簿，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶。

    根據該《通知》，甘肅將爭取用5年時間完成農村土地承包經營權確權登記頒證。2013年，指導農業部第一批試點金川區2個鄉鎮27個村試點，確保登記頒證率達90%以上；指導農業部第二批試點寧縣、麥積區、臨夏縣、紅古區開展試點；除農業部試點外，各市州將選擇1個縣市區、每個縣市區選1至2個鄉鎮和2至3個村開展試點，年底完成試點。(記者王朝霞)