如何看待2012年平均工資增長
——國家統計局人口和就業統計司負責人解讀2012年平均工資數據

    國家統計局發佈的2012年平均工資主要數據顯示，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資46769元，扣除物價因素，實際增長9.0%；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資28752元，扣除物價因素，實際增長14.0%。如何認識2012年平均工資增長，國家統計局人口和就業統計司負責人對此進行了解讀。

    一、經濟增速放緩影響工資增幅有所回落

    2012年，面對複雜嚴峻的國內外環境，我國國民經濟增速放緩。初步核算，全年國內生産總值519322億元，比上年增長7.8%，增幅回落1.5個百分點，使得工資增幅有一定回落。2012年全國城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員年平均工資名義增長速度分別比上年回落2.5和1.2個百分點。

    儘管國民經濟增速放緩，但依然保持了平穩發展。全年公共財政收入117210億元，比上年增加13335億元，增長12.8%；其中，稅收收入100601億元，增加10862億元，增長12.1%。全年規模以上工業企業實現利潤55578億元，比上年增長5.3%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業實現利潤4818億元，增長15.6%。這些都為促進工資增長提供了堅實的基礎。

    二、增資政策力度不減促進工資穩步提高

    近年來，各級政府圍繞著改革工資制度，將提高勞動者報酬在初次分配中的比重作為合理調整收入分配關係的政策著力點，採取了一系列措施。2012年，全國共有25個省份調整了最低工資標準，平均增幅達20.2%。23個省份發佈了2012年工資指導線，基準線提高幅度多在14%以上。無論是調整的範圍還是幅度，都與去年基本持平。在經濟增長減速的背景下，各級政府仍保持了較強的增資政策力度，為工資的較快增長提供了政策支撐。

    三、企業為防止人員流失，提高了員工工資

    近幾年來，由於我國結構性用工矛盾突出，一些企業為了積極應對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現象，或者為了吸引和穩定科技人才、技術工人，採取了提高員工工資、改善福利待遇等措施，促進了平均工資水平的增長。

    四、工資數據與其他相關數據的變化趨勢總體相符

    與城鎮居民人均總收入增長幅度基本相符。工資性收入是居民收入的最主要來源，工資增長是居民總收入增長的首要貢獻因素。2012年，城鎮居民人均總收入26959元，其中，人均可支配收入24565元，比上年增加2755元，增長12.6%。在城鎮居民人均總收入的四個構成要素中，人均工資性收入17336元，增長12.5%。正是因為城鎮居民工資的較快增長，才有力帶動了城鎮居民總收入的提高。

    與居民儲蓄增長趨勢基本相符。收入是決定居民儲蓄的最主要因素，收入水平與儲蓄存款增加額高度相關。2012年，伴隨著作為居民最主要收入來源的職工工資的較快增長，住戶存款餘額也明顯增加。據統計，年末全部金融機構本外幣存貸款餘額中住戶存款餘額為410201億元，比上年末增長16.6%，其中人民幣存款餘額為406192億元，比上年末增長16.7%。

    需要指出的是，2012年平均工資雖然保持了較快增長，但工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然存在，有的表現還比較突出。具體到每個個人，對工資增長的感受也不完全相同。在城鎮非私營單位就業人員中，對佔全部就業人員41.2%的製造業和建築業就業人員而言，其年平均工資不僅遠遠低於金融業的89743元，也比平均工資水平分別低5119元、10286元。對私營單位就業人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮非私營單位就業人員平均工資水平的61.5%。因此，要進一步深化收入分配製度改革，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，著力提高中、低收入者的工資性收入。