提要：自2011年5月24日財政部與我省簽署共建中原經濟區備忘錄以來，兩年間財政部累計補助我省各類資金5357.1億元，較2009—2010年增加了1647.5億元，增長44.4%。

    中原經濟區建設，離不開堅實的財力保障。

    5月23日，記者從河南省財政廳獲悉，在財政部大力支持下，2012年河南公共財政收支分別達到2040.6億元和5006億元，縣均財政收支規模分別達到7.2億元和23.5億元，縣級基本財力缺口全部消化，縣域財力顯著增強，為加快中原經濟建設提供了有力支撐。

    “財政部給予中原經濟區的支持，不僅僅是‘真金白銀’的投入，更寶貴的是扶持政策的傾斜、先行先試的機會和加快建設的信心。”省財政廳廳長錢國玉説。

    “真金白銀”投入力度不斷加大

    在國家部委中，財政部第一個與我省簽署了共建中原經濟區合作備忘錄。這份備忘錄帶來的最直接的成效，是源源不斷的資金投入。

    在分配一般性轉移支付時，財政部充分考慮中原經濟區的特殊情況，給予了積極支持和照顧。據統計，兩年來，財政部共補助我省一般性轉移支付2876.4億元，較2009—2010年增加了1148.8億元，增長66.5%，高於全國平均增幅6.2個百分點，極大地緩解了我省財政困難。

    圍繞國家賦予中原經濟區的戰略定位和備忘錄確定事項，財政部對我省專項轉移支付力度也明顯加大。

    一方面，新增我省專項轉移支付項目120個，其中2012年補助金額超過1億元的32項，超過3億元的10項，超過5億元的8項。另一方面，加大原有專項轉移支付項目傾斜力度，其中2012年補助金額比2010年增長1倍以上的72項，2倍以上的34項，3倍以上的28項；增加金額超過3億元的56項，超過5億元的44項，超過10億元的23項。據省財政廳有關負責人介紹，新增加資金主要集中在綜合交通體系、市政基礎設施、農業和水利工程、義務教育、公共衛生、社會保障、保障性住房等領域，對加快我省經濟建設和民生改善發揮了重要作用。

    2012—2016年期間，財政部每年還會給予我省中原經濟區建設專項財力補助10億元，由我省統籌用於中原經濟區建設。專項補助的設立，不僅為我省提供了更多資金支持，更重要的是彰顯了中央財政高度重視中原經濟區建設的政策導向，進一步提振了全省上下加快中原經濟區建設的信心。

    “政策傾斜”贏得更多發展先機

    先行先試，是國家給予中原經濟區“含金量”最高的政策；由此而來的試點政策傾斜，則是財政部支持中原經濟區建設的重要方式。

    兩年來，鋻於中原經濟區對全國其他區域的示範效應，財政部會同有關部委給予了多項政策傾斜——

    在全國率先取消河南省糧食風險基金地方配套11.2億元，並幫助消化新增糧食財務挂賬69億元，有效減輕了産糧大縣負擔；

    將河南省産糧大縣由85個增加到104個，小農水重點縣由46個增加到67個，生豬調出大縣由40個增加到49個，合計每年新增補助20.3億元，讓更多的縣享受到了政策紅利；

    給予我省近20項先行先試政策，包括全國農村環境連片整治示範省、重金屬污染防治示範省、排污權有償使用和交易試點、城市礦産示範基地、礦産資源節約和綜合利用示範基地、國家新興産業創業投資計劃、農村義務教育學生營養改善計劃試點、中西部高校提升綜合實力工作計劃、利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市、國有農場辦社會職能改革試點等等，僅這些試點政策每年增加我省資金超過40億元。

    正是這些扶持政策，不僅極大地緩解了我省目前的財政困難，更為中原經濟區的長遠發展贏得了先機。(記者 蘆 瑞 通訊員 馬劍平)