國務院食安辦等14部門關於開展
2013年全國食品安全宣傳周活動的通知
食安辦〔2013〕8號

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團食品安全辦、文明辦、教育廳（教委）、工業和信息化主管部門、公安廳（局）、農業（農牧、畜牧獸醫、農墾、漁業）廳（局、委、辦）、商務廳（局）、衛生廳局（衛生計生委）、工商行政管理局、質量技術監督局（出入境檢驗檢疫局）、食品藥品監管局、糧食局、團委、科學技術協會，國務院食品安全委員會各成員單位辦公廳（室）：

    根據《國務院關於加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20號）和《食品安全宣傳教育工作綱要（2011—2015年）》（食安辦〔2011〕17號）的有關要求，定於6月17日至27日舉行2013年全國食品安全宣傳周。為切實做好宣傳周籌備工作，現就有關事項通知如下。

    一、主題

    2013年全國食品安全宣傳周的主題為：“社會共治　同心攜手維護食品安全”。

    社會協同共治是創新社會管理和市場監管的基本思路，是促進政府職能轉變、實現公共利益最大化的重要途徑，也是解決食品安全監管中存在的公共服務分散不均、監管力量相對不足和微觀環境複雜多變等突出問題的有效手段。

    各地區、各有關部門要以黨的十八大精神為指引，以食品安全監管體制改革為契機，緊扣宣傳周主題，全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監管工作和體制改革取得的積極進展，宣貫《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等重要法律法規的出臺與實施，闡述未來工作的主要目標和重大舉措，推動各級食品安全監管部門和相關部門進一步明確任務，落實責任；著力引導食品企業及從業者，形成主體責任和道德誠信意識，強化道德觀念教育，倡導誠信從業風氣，普及信用文化知識；推動各方力量積極參與社會監督和消費維權，推動食品安全監管執法部門與其他部門、機構之間建立更為有力的協同聯動治理機制，形成堅實的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監管部門向多方主體主動參與、多種要素發揮作用的綜合治理轉變。

    二、內容

    （一）中央層面。國務院食品安全辦會同13部門、單位組織開展，共同制定“中央層面全國食品安全宣傳周主要活動及分工方案”（見附件），各有關部門和單位按照方案要求安排活動。

    （二）地方層面。各省、市（地）、縣（市、區）三級食品安全辦聯合同級有關部門、單位組織開展。各地區要在6月17日同步舉行宣傳周啟動儀式，並參照中央層面“系列主題日”模式，精心設計、有序安排活動內容。

    （三）企業層面。各級食品安全監管部門動員、指導本領域食品企業組織開展。未完成機構改革過渡的，仍按原有職責分工開展工作。督促食品企業及從業者，舉行落實主體責任、堅守道德誠信的公開宣誓和承諾活動，開展法律法規、業務技能、警示教育等多種形式的宣貫培訓，推進食品行業“道德講堂”建設工作；督促食品行業協（學）會、大中型食品企業組織開展至少1次集中活動。

    （四）學校層面。各級食品安全有關部門聯合各級教育行政部門和各級團委，組織開展針對青少年群體特點的食品安全科普宣教活動，通過激發廣大青少年學生的參與熱情，帶動家庭成員和全社會樹立共責意識與科學觀念。

    三、要求

    （一）加強組織領導。要建立各級食品安全辦組織協調、有關部門和單位各負其責、全社會積極參與的工作機制。要加強統籌策劃、協調指導和督促檢查，凝聚各方力量共同推進工作。要加強人員和經費保障，確保各項活動順利進行並形成規模聲勢。要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護措施，排查消除隱患，落實應急預案，嚴防事故發生。

    （二）強化活動效果。要使用統一的“全國食品安全宣傳周”標誌。要在報刊平面、廣電時段、網絡電信、公交地鐵等都市類載體和新媒體領域加大宣傳力度，形成“報刊有文章、電視有影像、廣播有聲音、網絡有專題、手機有信息、戶外有廣告”的全覆蓋格局。要推動宣傳周活動重心下移，貼近生活、貼近群眾、貼近實際，提高宣傳內容的針對性、實用性和時效性，著力推出真正吸引人、教育人，適合多種載體，適於反復使用的食品安全科普宣教精品。

    （三）創新活動形式。要堅持人民群眾所喜聞樂見即為食品安全宣傳創作方向的原則，引入商業化文娛領域的積極元素和創新模式，緊扣社會公眾關注熱點，契合食品生産經營實際，精心策劃活動內容和形式，不斷豐富和完善宣傳思路與手法。

    （四）嚴守八項規定。各地區、各有關部門要嚴格遵守中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，厲行勤儉節約、輕車簡從，嚴禁鋪張浪費、大講排場。

    （五）加強輿情監測。各地區、各有關部門要高度重視宣傳周前後及期間的食品安全輿情監測和研判，穩妥發佈信息，及時回應關切，確保輿論環境平穩有序。

    請各地區、各有關部門將本地區、本部門的宣傳周工作方案電子版于6月10日前報國務院食品安全辦；注意總結宣傳周活動的成效和經驗，將總結報告電子版于7月10日前報國務院食品安全辦。

    聯絡人：耿　欣

    電　話：63098777（兼傳真）

    郵　箱：65188696@sina.com

    附　件：中央層面全國食品安全宣傳周主要活動及分工方案

國務院食品安全委員會辦公室　
中央精神文明建設指導委員會辦公室
教育部　　　　　　　　　
工業和信息化部
公安部　　　　　　　　　　
農業部
商務部　
國家衛生和計劃生育委員會
國家工商行政管理總局　　　　　　　
國家質量監督檢驗檢疫總局
國家食品藥品監督管理總局　　　　　
國家糧食局
共青團中央　　　　　　　　　　　　
中國科學技術協會
2013年5月9日

    附件:

    中央層面全國食品安全宣傳周主要活動及分工方案

    一、宣傳周啟動儀式

    6月17日上午，在北京舉行“全國食品安全宣傳周”啟動儀式，有關部門、單位領導同志致辭，部門單位、新聞媒體、行業企業、學術機構代表參會。（國務院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生計生委、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、糧食局、共青團中央、中國科協主辦，經濟日報社、中糧集團承辦，中國經濟網執行承辦）

    二、第五屆中國食品安全論壇

    6月17日上午，宣傳周啟動儀式之後即舉行“第五屆中國食品安全論壇”（主論壇），有關部門、單位領導同志及特邀嘉賓圍繞宣傳周主題進行演講；各有關司局負責同志參加6月17日下午的分論壇活動。（國務院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生計生委、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、糧食局、共青團中央、中國科協主辦，經濟日報社、中糧集團承辦，中國經濟網執行承辦）

    三、中國國際食品安全與創新技術展覽會

    6月17日至19日，在北京中國國際展覽中心舉辦“中國國際食品安全與創新技術展覽會”。展會將對食品安全控制、檢測、追溯等領域的最新技術成果和應用設備進行集中展示，通過現場演示、互動體驗等方式，樹立我國食品安全領域自主知識産權和自主品牌技術裝備的良好形象。（國務院食品安全辦、工業和信息化部、農業部指導，中國經濟網、中國國際展覽中心集團公司主辦）

    四、“食品安全　誠信守望”新聞宣傳公益行動

    開展“食品安全　誠信守望”新聞宣傳公益行動。宣傳報道一批食品行業道德誠信典型及其感人事跡，集中進行採訪拍攝，制播公益廣告，在《經濟日報》、中央電視臺多檔欄目同步播發，並在宣傳週期間推至高潮。（國務院食品安全辦、中央宣傳部、中央外宣辦、中央文明辦指導，經濟日報社、中央電視臺主辦，有關部門、單位配合）

    五、食品安全電視節目

    在中央電視臺《消費主張》欄目開闢專題節目板塊。通過實驗演示、實地體驗、專家點評、權威發佈等電視媒體表現手法，展現食品安全領域熱點解析、謠言破解、熱門常識等多元話題，建立食品安全正面宣傳長期出口。（國務院食品安全辦、中央宣傳部指導，食品藥品監管總局、中央電視臺主辦，有關部門、單位配合）

    六、中國食品安全30人論壇

    舉辦“中國食品安全30人論壇”成立儀式。組建涵蓋各細分專業和傳媒研究領域的食品安全權威專家團隊，建立新聞發佈、信息溝通、風險交流、決策建議、媒體培訓等工作機制。舉辦“新聞媒體食品安全培訓班”，邀請主要報刊、廣電、網絡媒體的有關記者、編輯、主管參加，分析輿情熱點，普及專業知識，交流觀點認識。（經濟日報社主辦，國務院食品安全辦、中國科協指導，有關部門、單位配合）

    七、系列主題日

    6月18日至27日，工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生計生委、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局、糧食局、中國科協等10部門，按照以下順序依次舉辦主題日活動：

    （一）6月18日工業和信息化部

    1．實施嬰幼兒配方乳粉“提升乳粉質量水平，提振國內消費信心”行動（簡稱“雙提”行動）。指導嬰幼兒配方乳粉生産企業採取切實可行措施，進一步提高國産乳粉質量安全水平，提振消費者信心，促進乳製品工業健康發展。

    2．啟動嬰幼兒乳粉質量安全專題宣傳活動。通過對比進口與國産嬰幼兒乳粉抽檢結果、企業公開承諾質量安全和誠信從業等形式，宣傳中國乳業在安全保障能力建設和履行社會責任等方面的措施及成效。

    3．舉辦“食品安全深度行”公眾開放日活動。部署部分省（區、市）工業和信息化主管部門，組織乳製品等企業舉辦公眾開放日活動，邀請消費者和媒體記者實地參觀，接受社會監督。

    4．舉辦食品工業企業誠信管理體系標準和評價人員培訓班。

    （二）6月19日公安部

    1．公佈典型案例。集中公佈“打擊食品犯罪　保衛餐桌安全”專項行動主要成效及典型案例；組織中央媒體對重點案件進行採訪，在宣傳週期間集中播發。

    2．展示工作成果。組織部分城市集中展示今年以來各地公安機關打擊食品犯罪的成果，教授識假辨假方法，普及法律法規知識，鼓勵群眾舉報線索。

    3．組織在線訪談。參加人民網等在線訪談節目，就公安部“打擊食品犯罪　保衛餐桌安全”行動總體部署、打擊成果、下一步打擊重點等，與網民溝通互動。

    （三）6月20日農業部

    1．舉辦“農産品質量安全常識有獎競答”活動。

    2．舉辦“農産品質量安全檢測實驗室公眾開放日”活動。

    3．發放“農産品安全消費知識科普宣傳冊”。

    4．組織專家面向公眾，集中開展農産品質量安全熱點解讀、科普培訓和消費指導。

    5．集中開展新聞發佈，邀請主流媒體宣傳我國農産品質量安全保障工作取得的成效。

    （四）6月21日衛生計生委

    1．召開食品安全風險監測、評估和標準工作新媒體溝通會。邀請第三方宣傳平臺和新媒體代表參加，充分發揮第三方宣傳平臺和新媒體作用，對食品安全風險監測、評估和標準工作進行宣傳。

    2．舉辦“國家食品安全風險評估中心開放日”活動。邀請30多家主流媒體記者和社會公眾，參觀食品安全重點實驗室和專題展覽，宣傳食品安全風險監測、評估和標準工作取得的成績和評估中心主要職能，讓公眾直觀感受食品安全風險監測、評估和標準工作的複雜性與嚴謹性。活動將通過評估中心官方網站、微博，進行全程圖文直播。

    3．集中開展食品安全風險交流活動。通過微博訪談、人物專訪、社區宣傳等形式，重點解讀食品安全領域常見誤區和謠言，宣傳食品安全科學理念。主要包括：食品安全沒有零風險、致病性微生物引起的食源性疾病是主要的食品安全問題、食品安全標準為何內外有別、食品安全檢測不是萬能的、食物相剋不科學等。

    4．印發《食品安全的真相與誤區》宣傳折頁。

    5．組織全國衛生計生系統食品安全風險交流工作培訓班，印製“食品安全風險交流培訓手冊”。

    （五）6月22日商務部

    1．6月22日至24日，在北京中國國際展覽中心舉辦“第九屆中國肉業博覽會”。展會設置促進肉品安全成效展、肉類産業鏈品牌企業展、屠宰行業科技展、國際及臺港澳展、肉品安全消費科普展等五大展區，展示我國促進肉類産業升級和肉類行業技術進步，及保障肉品質量安全所取得的成果；開展企業誠信宣言、肉品質量安全知識競賽、品牌肉製品營養及美味評比、科普宣傳資料發放等活動。

    2．指導中國商業聯合會會同各地商業聯合會，在宣傳週期間舉行“食品安全進超市科普宣傳活動”。在各大商場、超市向廣大消費者發放宣傳資料；利用商場、超市電視、廣播、海報、電子顯示屏等渠道，宣傳食品安全科普知識；開展知識競猜和現場諮詢活動。

    3．開展“酒類專業知識培訓宣傳活動”。擬選取部分酒類消費重點城市，指導經銷商、消費者增強自我保護意識和識假防騙能力；組織行業專家在中央和地方主流媒體發表酒類科普知識文章。

    4．聯合國資委召開“2013年行業信用建設工作會議”，研究提出下一步行業信用評價和信用建設工作的具體措施。

    5．印發放心肉生産與消費、倡導健康餐飲消費、認識農産品産業鏈系列食品安全科普知識宣傳畫、冊。

    （六）6月23日中國科協

    1．舉辦“食品安全——走進食品工業”系列科普活動，包括啟動儀式、食品安全科普教育基地授牌儀式、“科學家與媒體面對面”、食品加工廠實地觀摩等系列活動。

    2．制播“食品安全科普公開課”。針對消費者關注的食品安全話題，組織專家攝製科普講座網絡視頻，通過中國數字科技館在線播出，並形成適於反復播放的科普宣教作品。

    3．制播食品安全科普宣傳片。已完成《食品科學家的一天》、《食物中的細菌》、《冷凍的新鮮》、《生命的保障》、《色香味的秘密》、《方便麵，你不知道的》等。

    4．制發“中國數字科技館食品安全手機報專刊”。

    （七）6月24日糧食局

    1．舉辦“糧食科技活動周”、“放心糧油宣傳日”系列活動。通過産品展示、專家諮詢、現場服務、發放資料、消費指導等多種形式，直接向廣大消費者普及糧油安全知識，增強消費者自我保護意識和能力。

    2．舉辦“國家糧食局科學研究院實驗室開放日”、糧油安全系列科普講座活動。通過實驗室參觀、樣本對比展示、科學小實驗等互動交流方式，向廣大群眾普及糧油質量安全鑒定評價實用知識。

    3．開展“走基層、察實情、聽民意、解難題”專題調研活動，深入基層宣傳糧食質量安全政策。

    4. 啟動夏糧收購質量安全調研與抽查工作，指導和督促糧食收購企業嚴格執行國家糧食質量安全標準和有關政策。

    （八）6月25日工商總局

    1．開展普法宣傳和科普教育，展示工商系統維護食品市場秩序、服務經濟社會發展的工作成效。

    2．動員《中國工商報》、《中國消費者報》、《工商行政管理半月刊》、工商總局政府網站等主管平臺，協調中央級主流媒體，開設專刊、專欄、專題，發表評論文章，播放公益廣告。

    （九）6月26日質檢總局

    1．舉辦“進口食品安全口岸行”活動。組織各口岸直屬局圍繞宣傳周主題，開展企業承諾、業務諮詢、實驗室開放等系列活動。

    2．組織全系統開展“食品安全大家行”等各種宣傳活動，宣傳食品、食用農産品、食品添加劑和食品相關産品科普知識，組織開展有機産品認證宣傳活動，展示質檢系統維護消費者利益、維護食品安全的工作成效。

    3．印發食品、食品監管有關知識小折頁。

    （十）6月27日食品藥品監管總局

    1．部署全系統開展《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規宣貫培訓活動。

    2．開展“食品安全知識大講堂”活動。由各級食品藥品監管部門領導帶隊，深入學校、農村、社區、機關、工地，講解食品安全科普知識，傳播科學理性消費觀念。

    3．制播公益廣告。推出一批立意清新、製作精良的廣告作品，倡導廣大公眾樹立安全信心、堅守道德誠信、履行共同責任。

    4．組織開展食品企業現場參觀活動。

    5．舉辦“食品藥品安全科普宣傳站”建設現場推進會。