5月27日,審計署發佈了2012年對5條高速公路竣工財務決算草案審計結果公告。圍繞此次公告的相關問題,記者採訪了審計署固定資産投資審計司主要負責同志。
問:請介紹一下這次審計的基本情況?
答:根據審計署工作計劃,2012年,審計署固定資産投資司組織西安、重慶、長春、廣州、上海5個特派辦,對包頭至茂名高速公路安康至毛壩段和彭水至黔江段、同江至三亞高速公路長春至琿春支線江密峰至琿春段和廣州繞城路南段、泉州至南寧高速公路石城至吉安段5條高速公路進行了竣工財務決算草案審計,共投入100多名審計人員,現場審計100余天。
此次審計的主要目的是,如實反映上述5條高速公路建設項目竣工財務決算草案的真實性和合規性,客觀評價工程建設效果,揭示和反映資金使用、工程建設管理中存在的違法違規和損失浪費問題,促進國家宏觀調控政策的貫徹落實,加強項目管理,充分發揮高速公路建設項目的綜合效益。審計的主要內容和重點:一是5個項目的竣工財務決算草案編制情況,包括項目立項審批、資金來源和管理使用、投資控制、竣工財務決算編制的真實完整等情況;二是建設管理情況,包括招投標管理、設備材料採購、工程質量管理、徵地拆遷、環境保護等情況;三是工程造價情況,包括工程量的計量、工程變更以及材料價差管理等;四是資産交付及運營管理情況。
問:通過審計揭示了5條高速公路建設中存在哪些主要問題?
答:審計結果表明,5條高速公路所在省(市)政府高度重視高速公路建設,項目業主和各參建單位能夠較好地執行國家政策法規,但也存在一些問題,主要表現在:概算執行方面,個別項目存在超概算投資的問題;工程價款結算方面,部分項目存在多結算工程價款的問題;建設資金使用方面,個別項目存在擠佔挪用建設資金以及施工單位對票據審核不嚴、用假發票作為財務憑證入賬的問題;招投標和物資採購管理方面,個別項目存在設計、施工及部分物資採購未公開招標的問題。對於上述問題,我們在公告中均予以披露。
問:對審計發現的問題,有關地方政府和建設單位的整改情況怎麼樣?
答:審計過程中,有關單位邊審邊改,已對部分問題進行了整改。審計後,有關地方政府和參建單位都能採取切實有效措施,積極整改存在的問題,審計發現的問題目前已基本整改到位。對多結算工程價款的問題,已扣減多結算的工程價款並相應調整決算及交付使用資産價值;對違規轉分包和使用假發票入賬等問題,也都進行了整改。同時,部分地方政府還就審計發現的問題專門出臺了相關規定,以進一步完善高速公路建設招投標制度,切實規範建設管理。
問:今後幾年,還將有一些高速公路陸續建成或開工建設,審計署有何具體打算?
答:高速公路建設是事關經濟社會發展的重要基礎設施,各級財政投入資金較大,一直是各級審計機關的審計重點之一。今後幾年,審計署和地方各級審計機關將在前幾年審計的基礎上,繼續關注高速公路的建設和運營情況,圍繞促進落實國家宏觀調控政策,提高投資效益和加強廉政建設,不斷加強對包括高速公路在內的政府重點投資項目的審計監督,更好地發揮審計監督作用。