河北省人民政府辦公廳
關於印發2013年省氣象防災減災績效管理
工作方案的通知
辦字〔2013〕55號

各設區市人民政府，省政府有關部門：

    《2013年省氣象防災減災績效管理工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

                                                       2013年6月4日

2013年省氣象防災減災績效管理
工 作 方 案

    為全面做好氣象防災減災工作，根據《氣象災害防禦條例》、《河北省暴雨災害防禦辦法》和《河北省暴雪大風寒潮大霧高溫災害防禦辦法》規定，制定本工作方案。

    一、指導思想和基本原則

    （一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大精神，以加強氣象防災減災體系建設為切入點，以保障人民生命財産安全為目標，以完善氣象災害防禦組織體系建設、提升氣象災害防禦能力、落實分災種的氣象災害防禦辦法為重點，利用績效管理方法和技術，有力促進全省氣象防災減災工作部署的落實。

    （二）基本原則。堅持以人為本、需求引領，注重實績、客觀公正，動態監督、持續改進的工作原則，深入開展氣象防災減災績效管理工作，強化“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防禦工作機制。落實氣象災害防禦政府管理職責,有效提升氣象災害防禦的能力和水平，增強全社會氣象災害防禦意識，減少氣象災害造成的人員傷亡和經濟損失，為加快建設經濟強省、和諧河北提供保障。

    二、工作要求

    （一）責任分工。各設區市政府和省氣象局為氣象防災減災績效管理的責任單位。各設區市政府負責組織、協調和開展本行政區域內的氣象防災減災工作，督導各項目標任務的落實；省氣象局負責全省氣象防災減災績效管理重點任務的確定、分解、推進和績效評估；氣象防災減災相關部門按職責分工，積極參與，加強溝通，切實做好配合工作。

    （二）主要任務。

    1完善氣象災害防禦組織體系。充分發揮氣象災害防禦指揮部的組織、領導和協調作用，開展氣象災害防禦應急演練和專項檢查，實現縣級以上政府氣象災害防禦指揮部全覆蓋。積極推進市、縣氣象災害防禦中心實體化，為氣象災害防禦指揮提供技術支撐。加強鄉（鎮）氣象信息服務站和村級氣象信息員隊伍建設，及時傳遞預警信息，幫助群眾有效防災避災。

    2加強氣象災害防禦機制建設。各級各有關部門要結合實際制定《河北省暴雨災害防禦辦法》、《河北省暴雪大風寒潮大霧高溫災害防禦辦法》的實施細則，及時修訂和完善氣象災害防禦應急預案。將氣象災害防禦、氣象為農服務、人工影響天氣工作納入各設區市政府公共財政保障體系，納入政府績效或目標考核內容。認真落實《氣象設施和氣象探測環境保護條例》規定，有效避免氣象探測環境破壞事件。建立氣象災害防禦指揮部成員單位聯席會議制度，構建信息資源共享和應急響應聯動機制，實現信息互通、資源共享、協調配合、高效聯動。

    3提高氣象災害防禦能力。開通重大和突發性氣象災害預警信息快速發佈綠色通道，擴大預警信息發佈覆蓋面。建立健全氣象災害防禦風險管理機制，對旅遊景區、礦山企業等氣象災害敏感單位開展氣象災害防禦應急準備認證工作，增強氣象災害及其次生、衍生災害防禦能力。將氣象災害防禦納入新農村建設，提高農村氣象災害防禦水平。進一步完善人工影響天氣地面作業系統，推進作業站點標準化建設，提升人工影響天氣作業能力和效益。

    （三）考評方式。績效考評結果採用百分制計分，計分公式為：

    績效考評綜合得分=績效考評指標得分×80%+公眾滿意度得分×20%+創新工作加分-核查監督扣分。

    1績效考評指標。按照各項指標內容、完成標準、權重系數及計算規則，利用氣象防災減災績效管理系統，對報送數據統計得出實時、動態的系統評估結果，並向被考核單位實時反饋評估結果，督促其隨時改進工作。

    2公共滿意度調查。委託省統計局對各設區市氣象防災減災社會公眾滿意度進行調查評估。通過門戶網站、河北天氣官方微博、手機短信平臺等開展常態化的公眾滿意度調查，加大農村偏遠地區、災害敏感人群和弱勢群體的調查比例。

    3創新工作。對各設區市具有典型示範和引領作用的經驗和做法進行評定，予以加分。

    4察訪核驗。省氣象防災減災績效管理辦公室要協同有關部門適時開展察訪核驗和督查抽查，對考評過程和考評數據的真實性進行核實，對數據不實、虛報瞞報等行為予以扣分。

    （四）結果運用。省氣象防災減災績效管理辦公室要及時將氣象防災減災績效管理評估報告報送省政府、省紀委、省委組織部。考核結果將作為評價被考核單位工作實績、評先評優的重要參考依據。

    三、工作步驟

    （一）籌備啟動階段（2013年6月上旬）。制定氣象防災減災績效管理工作方案，被考核單位要根據績效考評指標體系，結合工作實際，制定年度工作計劃，明確完成任務的時間、步驟和責任人。

    （二）檢查督導階段（2013年6月中旬至12月）。組織開展氣象防災減災績效管理相關培訓；被考核單位按考評要求，報送工作任務完成情況；省氣象防災減災績效管理辦公室協同有關部門適時進行檢查督導，並委託第三方開展氣象防災減災公眾滿意度調查。

    （三）自查自評階段（2014年1月）。被考核單位要認真開展自查自評，對未完成的指標任務，採取有效措施，確保完成指標任務。于2014年1月底前，各單位報送氣象防災減災績效管理自評報告。

    （四）統計匯總階段（2014年2月）。省氣象防災減災績效管理辦公室依據績效考評指標完成情況、察訪核驗、第三方評價等有關數據和統計結果，進行統計匯總及分析，編制氣象防災減災績效管理評估報告。評估報告包括績效評估指標數據的獲取情況，績效目標的實現情況，實際業績與績效目標的比較情況，未完成績效目標的情況，以及改進工作的意見和建議、績效考評結果。

    四、保障措施

    （一）加強組織領導。各設區市政府要加強領導，積極推進，細化目標，明確責任部門和責任人，確保氣象防災減災績效管理工作取得實效。

    （二）抓好任務落實。省氣象防災減災績效管理辦公室要切實履行職責，充分發揮組織協調作用；各設區市政府要結合當地氣象防災減災工作需求，按照時間節點和工作步驟，落實各項績效指標，確保完成目標任務。

    （三）注重工作實效。各級各有關部門要實事求是、客觀真實地反映本地工作實績，按要求報送相關資料數據，確保數據的真實性、客觀性和準確性。

    （四）加強培訓與交流。省氣象防災減災績效管理辦公室適時組織培訓，加強工作交流，提高工作質量，提升工作能力。