6月4日,全國文物安全工作部際聯席會議第三次會議在北京召開,就貫徹落實國務院《關於進一步做好旅遊等開發建設活動中文物保護工作的意見》,繼續推進文物執法督察和文物安全工作等進行了部署。文化部部長、全國文物安全工作部際聯席會議召集人蔡武出席會議並講話。文化部副部長、國家文物局局長、聯席會議辦公室主任勵小捷主持會議。
蔡武指出,黨的十八大進一步明確了中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會和生態文明建設五位一體的總體佈局,對建設社會主義文化強國做出部署,文化建設正進入歷史上最好的發展時期。我們必須深入貫徹落實十八大精神,以事業發展為契機,不斷夯實文物安全工作基礎,切實擔當起全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的文化責任。2012年以來,在黨中央、國務院的高度重視和親切關懷下,文物界有“兩件大事、三個文件”。“兩件大事”是,全國文物工作會議時隔10年後再次召開、全國人大常委會開展了《文物保護法》頒布實施30年來第一次全國性執法檢查。“三個文件”是,國務院印發《關於開展第一次全國可移動文物普查的通知》、《關於進一步做好旅遊等開發建設活動中文物保護工作的意見》和《關於核定並公佈第七批全國重點文物保護單位的通知》。另外,聯席會議16個成員單位聯合印發了《關於加強和改進文物安全工作的指導意見》。這一系列重大舉措和文件,是新時期文物事業發展的方向和支撐,更是做好文物安全工作的推動力和保障力。
蔡武充分肯定了全國文物安全部際聯席會議制度建立以來取得的成效和近年來文物執法督察和文物安全工作取得的成績。他説,在黨中央、國務院高度重視下,在各部門通力協作下,文物執法督察與安全工作不斷深入,取得明顯成效。文物保護單位遭受破壞的情況有所改觀;文物執法能力和水平顯著增強;田野文物安全形勢出現趨好態勢。同時,他特別強調,當前威脅文物安全的因素依然突出,困難依然存在,法人違法案件屢禁不止和田野文物屢遭盜竊盜掘仍然是威脅文物安全的兩大重要因素。
蔡武強調,今年相關工作的主要任務是繼續深入貫徹落實國務院63號文件和16部門的指導意見。前期各地積極貫徹落實,開展自查自糾工作,取得了明顯成效,但依然存在一些問題。針對問題,國務院將組織督導工作,各有關部門要高度重視,要按照安排,統一口徑、統一步調,確保督導過程不走過場、不做樣子,對於發現的問題要堅決依法處理、一追到底。與此同時,各成員單位要按照黨中央、國務院對加強文物保護、確保文物安全提出的各項要求和意見,合力做好以下幾項工作。一是科學謀劃,全面促進文物保護與利用協調發展。文物的保護和利用是文物工作緊密相連無法分割的兩個方面。一方面進一步加強文物保護,另一方面要堅持文物利用的公益性質,通過文物合理利用進一步促進文物保護,同時在利用過程中的收益也要反哺文物保護。二是進一步夯實文物安全基礎工作,保障田野文物安全。今後一個時期,要著力抓實基礎性工作、破解關鍵性難點、深化部門間協作、推進文物平安工程。三是充分利用現代科學技術,強化文物執法與安全監測和預警能力,力爭在5年內初步建立集文物安全動態監測、執法督察預警和文物安全評價分析的全方位多角度的現代化應用系統。四是多措並舉,進一步加大對文物違法犯罪的懲治力度。要在進一步完善文物保護法律法規基礎上,研究建立文物違法行為行政紀律責任的追究和監督機制,完善破壞文物的民事賠償制度。各部門要加強聯合執法,合力解決突出問題,對文物違法犯罪行為絕不姑息、絕不手軟。
會上,國家文物局副局長童明康通報了國家文物局、國家旅遊局及相關部門貫徹落實國務院63號文件前期工作情況和2012年度聯席會議辦公室工作完成情況。會議審議通過了2013年全國文物安全部際聯席會議重點工作計劃,並就汛期文物安全工作進行了研究部署。
住房和城鄉建設部總規劃師唐凱、國家工商總局副局長甘霖、國家旅遊局黨組成員吳文學、國家宗教局副局長蔣堅永以及外交部、發展改革委、科技部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、海關總署、國務院法制辦、總參作戰部、中國氣象局、國家海洋局相關部門負責同志出席會議。