如何在科學推進城鎮化進程中解決好貧困地區發展問題，促進城鄉統籌，尋求脫貧致富之策，讓貧困地區群眾和全省人民一道邁入全面小康社會？6月13日至15日，河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂帶著這些問題深入洛陽、三門峽兩市調研。

    兩天半的密集行程中，郭庚茂冒著盛夏酷暑，走村串戶，訪貧問苦，與鄉親們和基層幹部深入交流，徵求意見，了解群眾生産生活狀況，詢問群眾所思所想所盼。

    沿著蜿蜒崎嶇的盤山路，郭庚茂一行來到嵩縣黃莊鄉古垛村貧困戶張佔卿家。“古垛村有16個自然村，全村1400多口人分散在幅員9平方公里的大山裏，山裏不適合種糧食，年輕人都出去打工了，老年人就在家裏搞點特色種植養殖。”郭庚茂聽了村支書的介紹後説，我省扶貧開發任務還很重，要充分認識扶貧開發的重大意義，進一步增強責任感和使命感，強化政策措施的針對性、有效性，深入推進新階段扶貧開發。要將扶貧開發與推進城鎮化結合起來，堅持開髮式扶貧方針，因地制宜，分類指導，規劃先行，做到産業、土地、村莊和公共服務“四規合一”。

    郭庚茂先後來到嵩縣黃莊鄉河東搬遷扶貧新村、嵩縣飯坡鄉知福搬遷扶貧新村、盧氏縣官道口鎮扶貧搬遷點、陜縣張汴鄉曲村扶貧搬遷點。每到一地，郭庚茂都要仔細詢問搬遷的公共成本、個人成本、回遷情況，以及群眾搬出後的生計問題如何解決等。郭庚茂指出，易地搬遷要堅持“産業為基、就業為本、生計為先”，首先解決好就業問題。對年輕人要加強技能培訓，技能提升了，轉移就業才有本錢，增加收入才有基礎。黨委、政府要出臺優惠政策，引導鼓勵幫助年輕人向縣城以上的城市集中。對不適宜外出務工的群眾，要充分發揮當地資源優勢，通過引進龍頭企業、培育農業合作組織等途徑，發展特色農業，幫助他們致富。在扶貧搬遷實踐中，要重點研究三個問題，一是産業發展和農民就業問題，生産方式決定生活方式，要通過産業發展促進就業。二是公共成本問題，河南是一億人口的農業大省，也是窮省，財力有限，必須堅持用較少的錢辦更多的事，花同樣的錢實現更多的效益，立足於讓更多的老百姓生活改善得更好更快一些。三是老百姓個人成本問題，要考慮農民的承受能力，充分尊重群眾的意願。總的來説，就是要“行得通、辦得成，穩得住、可持續，少花錢、多辦事”。

    6月15日下午，在陜縣張汴鄉曲村獨具特色的地坑院內，郭庚茂與三門峽基層幹部群眾圍坐在一起，面對面互動交流，認真聽取意見建議，現場氣氛非常熱烈。

    “今天我專門來向大家請教，根據你們的實踐經驗，你們認為怎麼做才能過上更好的生活？今天咱們共同研究研究、討論討論，誰説的對就聽誰的。”郭庚茂樸素誠摯的開場白，一下子打開了大家的話匣子。陜縣菜園鄉黨委書記孫利松，盧氏縣范裏鎮黨委書記李經宇、橫澗鄉寺上村黨支部書記許鳳君、張汴鄉黨委書記秦建澤，陜縣農廣校校長郭仲儒、盧敖食用菌專業合作社理事長張國鋒等爭相發言，紛紛敞開心扉談體會、講經驗、説看法，獻計獻策。

    郭庚茂邊聽邊記，不時詢問。聽完大家的發言，他高興地説，“今天大家從不同角度介紹了各种經驗做法，你們談到的年輕人到城市工作和生活的趨勢、通過合作社提高農業組織化程度、通過技能培訓提高農民素質、堅持因地制宜分類指導發展特色農業等做法都非常好，這些都是基層幹部群眾在實踐中探索形成的寶貴經驗。”

    郭庚茂強調説，城鎮化牽一髮動全身，抓住城鎮化就抓住了帶動經濟社會發展的牛鼻子。要堅持一切為了群眾。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，我們推進城鎮化不是為了搞名堂，也不是要做幾個盆景，而是真心實意地惠民富民，不管老百姓生活在農村還是轉移到城市，目的都是要力爭讓他們的生活享受到的公共服務達到城市水平。要堅持一切依靠群眾。人民群眾是歷史的創造者。既然辦的是老百姓的事，就要充分汲取群眾意見，依靠群眾一起來做。要充分調動基層幹部群眾的積極性、主動性、創造性，明確省市縣鄉村各級該做什麼，堅持由下而上逐級審核推進。這樣做才能具有可行性、可持續性，做到路子正確，不走彎路，避免浪費，最終獲得成功。通過科學推進城鎮化，有效解決農村中的發展問題，促進城鄉統籌，使全省人民與全國人民一道邁入全面小康社會。

    調研結束時，郭庚茂強調，各級黨委、政府要高度重視經濟運行走向，嚴防經濟增速快速下滑。省委、省政府關於推動經濟社會發展的總體部署是符合實際的。各地各部門要持之以恒地抓好中央和我省既定部署的貫徹落實，堅持推動開放招商、承接産業轉移“一舉求多效”，加快推進新型城鎮化創造需求、帶動全局“一發動全身”，優化軟硬環境、壯大發展基礎“一優帶百通”。要進一步擴充增量、縮小減量、增加投資。一是努力保持經濟平穩較快增長。要準確把握經濟走勢，切實把穩定增長、保持態勢擺在更突出的位置，未雨綢繆，採取有力措施，推動經濟社會持續較快健康發展。二是積極調整優化經濟結構。影響經濟發展的癥結是經濟結構不優，推動經濟發展的出路也在於調整優化經濟結構。三是著力做好招商引資和承接産業轉移工作。要進一步優化環境，改善服務，力爭招商引資取得更好效果。

    調研中，郭庚茂還考察了洛寧縣産業集聚區、東宋鎮方裏標準化肉鴨養殖小區、富寧木業、中金黃金産業園、三門峽商務中心區，以及湖濱食品公司、盧氏縣范裏鎮大原核桃、文峪鄉食用菌、官道口鎮雛鷹農牧生態養殖等扶貧産業項目，他來到嵩縣黃莊鄉古垛村、洛寧縣馬店鎮小街村、盧氏縣官道口鎮耿家村看望慰問貧困戶，送上黨和政府的溫暖。

    省委常委、秘書長劉春良參加調研。（記者 平萍 楊淩）