21日上午，山東省財政工作會議在濟南召開，會議深入貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，分析當前財政經濟形勢，部署省以下財政體制改革任務，安排今後一個時期財稅工作。省委副書記、省長郭樹清出席並講話。

    郭樹清指出，省委、省政府經過深入研究論證和廣泛徵求意見，決定從今年下半年起，按照“規範體制、理順關係、促進發展、多方共贏”的思路，調整省以下財政體制，簡化省市收入劃分，理順政府間分配關係，形成利益共享、風險共擔、分稅分成、規範統一的財政分配體制。這是健全和強化市縣財政、推進轉方式調結構、調動各方面發展積極性的重要舉措，各級各部門要從全省科學發展大局的高度，充分認識這項改革的重要意義，明確目標責任，加強組織領導，確保改革順利實施。

    郭樹清要求，各級要進一步提高對公共財政職能的認識，強化公共財政理念，不斷調整財政支出結構，增強政府公共服務能力，提高財政資金使用效率，全面推進財稅制度改革，著力構建現代財政體系。要深化稅費制度改革，切實抓好“營改增”試點工作，確保新舊稅制順利轉換。按照“正稅清費”要求，推進非稅收入改革，力爭到“十二五”末省級行政事業性收費和政府性基金項目再壓減三分之一以上。加快轉移支付制度改革，擴大一般性轉移支付規模，壓減、合併、下放專項轉移支付項目。深化預算管理改革，建立“全口徑”政府預算制度，加強預算績效管理，穩步推進預決算公開，建立公開、透明、規範、完整的預算體系。

    郭樹清強調，今年經濟形勢錯綜複雜，財政減收增支壓力較大，要強化措施，切實加強財政收支管理。抓好稅收徵管，提高財政收入質量，確保完成全年收入預算任務。牢固樹立過緊日子思想，大力壓減一般性支出，把錢更多地用在民生保障、環境保護、科技創新、基礎設施等領域。加快財政支出進度，大幅壓縮結余結轉資金。創新財政資金使用方式，放大財政支出“乘數效應”。在“花錢換機制”上下工夫，多做抓根本、促改革、打基礎的事，加快形成有利於科學發展的體制機制。抓好政府性債務管理，確保不出現系統性、區域性債務風險，促進全省財政經濟可持續發展。

    青島市市長張新起出席會議，省政府秘書長蒿峰主持會議。（記者 代玲玲）