陜西省民政廳、陜西省財政廳日前出臺《關於推進農村幸福院建設的意見》,明確提出從2013年到2015年,陜西省將建設3000個農村幸福院,使農村互助養老床位達到3萬張以上,農村養老服務覆蓋50%以上社區。
《意見》説,陜西省農村家庭空巢、獨居現象十分普遍;失能半失能老年人的養老問題突出。農村幸福院由村民委員會進行管理,主要為70周歲以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人等提供日間照料、就餐、文化娛樂、精神慰藉等服務。
《意見》指出,農村幸福院建設和管理的主體為村委會。在實行村民自治、民主管理的前提下,各級人民政府給予資金扶持,並提供相關服務。鼓勵外出務工經商者回報鄉親,支持社會力量及志願者參與農村幸福院建設和管理。充分發揮農村老年協會在化解社會矛盾、維護老年人權益、開展文體活動等方面的作用。堅持自主參與、自願搭夥,不搞硬性攤派和行政命令。
《意見》規定,農村幸福院建設由村委會多渠道籌集資金,各級福彩公益金給予一定補助。補助按照“先建後補,以獎代補”的原則進行,由縣級民政部門和財政部門對項目組織驗收合格後,逐級上報至省級民政部門和財政部門進行審核後,由財政部門下達預算撥付資金。(記者 卓九成)