日前，國家質檢總局下發《關於加強服務業質量管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），加強服務業質量管理，提高服務質量水平，推動我國服務業大發展。據悉，這是國家質檢總局首次就服務業質量管理工作下發《通知》，明確其作為服務業質量宏觀管理部門的職能定位。

    《通知》指出，服務業是現代經濟的重要組成部分，服務質量是實現服務業大發展的關鍵支撐。近年來，我國服務業服務水平明顯提高，但服務業質量工作統籌協調機制尚不健全、標準化水平不高、質量競爭力不強、消費者投訴較多、缺少知名品牌等問題還比較突出。

    根據《通知》要求，質檢部門將從七個方面採取措施，切實加強服務業質量管理工作。

    一是加強服務質量工作的統籌協調。作為服務業質量宏觀管理部門，質檢系統將著力開展服務業質量國內外管理制度和模式研究，探索建立具有中國特色的服務業質量體系；做好綜合協調、統籌規劃，推動行業主管部門強化服務質量監管，研究解決和協調處理重大質量問題；通過對政府的質量工作考核，引導各級政府加強組織領導、資源保障和督促檢查。

    二是提升服務質量標準化水平，建立健全服務業質量標準體系。不僅要完善生産性服務領域服務質量標準、提高生活性服務領域的標準覆蓋率，而且要加快城市化進程中的公共服務質量標準化工作；要強化服務質量標準的貫徹執行，推進國家級服務業標準化試點。

    三是開展服務質量統計監測與測評。質檢部門將積極探索開展“民生服務”滿意度測評，以公共服務領域為重點，動態監測和發佈重點城市民生服務質量狀況；開展重點行業滿意度統計監測，建立部門通報和社會公開制度；加強服務質量測評指標、模型和方法研究，建立服務質量綜合評價體系。

    四是實施“服務標桿”引領計劃。在重點服務業領域開展“質量提升”活動；建立服務質量標桿對比數據庫；遴選和公佈一批服務標桿，引導服務企業開展標桿比對，總結推廣服務標桿單位優秀服務模式，建立面向社會的服務質量提升公共平臺。

    五是推進“安全、誠信、優質”服務創建活動。加快交通運輸、金融等領域認證認可制度的建立和實施，推動開展服務質量認證；健全服務企業質量信用檔案；建立健全服務質量信用獎懲機制，開展服務企業質量信用等級評價；引導企業運用先進質量管理方法，不斷提高服務能力和信用水平。

    六是強化“中國服務”品牌建設。鼓勵和支持服務企業參加品牌價值評價，提升品牌價值和效應；推動服務業聚集區開展知名品牌創建示範區建設，加強服務業地方名牌工作；在“中國質量獎”及各級政府質量獎勵中，支持優秀服務企業參加申報。

    七是促進質量服務業加快發展。大力支持檢驗檢測、認證認可等質量服務業發展；鼓勵各級質量專業技術機構、行業協會等開展服務質量發展的戰略研究、技術諮詢、信息交流、標準制定和人才培訓等工作。

    據了解，國務院《質量發展綱要》提出了全面實現服務質量標準化、規範化和品牌化，顯著提升服務業質量水平的奮鬥目標，對服務業質量管理工作作出了部署；《服務業發展“十二五”規劃》中也提出“推進服務業質量體系建設”的要求；《國務院辦公廳關於印發貫徹實施質量發展綱要2013年行動計劃的通知》要求“強化惠民生産品和服務的質量監管”。當前，加強服務業質量管理工作，提高我國服務業發展的質量和效益，不僅是保障和改善民生、促進經濟結構戰略性調整、打造中國經濟“升級版”的重大舉措，也是質檢部門落實中央精神、實現創新發展的重要決策。

    另據了解，今年上半年，在我國經濟增速明顯減緩的大背景下，服務業實現了逆市增長，是拉動下半年觸底回升的重要引擎。因此，要抓住以提升質量促進服務業加快發展的核心要素，加強服務業質量管理工作，鼓勵支持質量服務業做大做強，加大開放力度，以開放促改革、促發展。強力推動“中國服務”升級，催生一批以優質服務為內核的新興服務業態，增強服務消費信心，培育新的服務業發展增長點。