延長義務教育年限的條件還不具備
 ——教育部有關負責人就義務教育年限等問題答記者問

    近期，社會上有延長義務教育年限的議論和傳聞。中國教育報記者就有關問題採訪了教育部有關方面負責人。

    問：我國義務教育的年限是如何確定的？

    答：我國義務教育的年限是由全國人民代表大會以法律的形式確定的。2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂通過的《義務教育法》規定，我國實行九年義務教育制度。《義務教育法》還規定，義務教育制度是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。就我們所知，國家目前還沒有延長義務教育年限的考慮，也沒有在局部地區延長義務教育年限的打算。

    問：據我們了解，一些熱心教育的人士建議將義務教育年限延長至12年或者15年。對此，您有何看法？

    答：首先，我們非常感謝長期以來社會各界對義務教育的關心和支持，對一些熱心人士提出延長義務教育年限的建議深表理解。

    我國《義務教育法》頒布實施以來，在黨中央和國務院的領導下，在各族群眾持續大力支持下，地方各級人民政府認真履行職責，積極進取，攻堅克難，義務教育取得了歷史性、跨越式發展，全面實現了普及九年義務教育的歷史任務，所有義務教育學校學生已經享受到真正意義上的免費義務教育。但是，我國普及義務教育的時間較短，基礎還比較薄弱，區域之間、城鄉之間、學校之間差距仍然比較突出。作為一個發展中的人口大國，我國的經濟實力仍然有限，而要做的事還很多，現階段延長義務教育年限的條件還不具備。為此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出，面向2020年，我國義務教育的主要任務是鞏固普及成果、提高教育質量、促進均衡發展。這是從我國基本國情出發做出的重要決策，體現了我黨實事求是的思想路線。

    問：近來，有的地方探索將教育經費按人頭換算成一定面額的教育券，由學生手持教育券自主選擇學校，政府根據學校收到教育券的情況劃撥教育經費。對此，您有何評價？

    答：一些進行教育券探索和實驗的地方取得了一定成效，在一定程度上激發了學校的辦學活力，一定程度上滿足了人民群眾對教育的選擇等。尤其是經濟基礎較好、學校差異不大、學生總量不多的地方效果更好。我們認為可以進行這方面的探索和實踐。但是，教育券等做法涉及基礎教育經費投入、管理等體制機制問題，尚不具備在較大範圍內推廣的條件。當前各地義務教育不應專注于錦上添花，而是要突出雪中送炭，把主要精力放在推進義務教育均衡發展方面，加大薄弱學校改造力度，著力縮小學校之間差距，努力辦好每一所學校。（焦新）