經國家安全監管總局和監察部審核批准
黑龍江、遼寧兩省嚴肅查處兩起中央企業責任事故

    近日，由國家安全監管總局（國務院安委會辦公室）掛牌跟蹤督辦的社會影響大的中國儲備糧管理總公司黑龍江分公司林甸直屬庫“5•31”火災事故和中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司“6•2”爆炸火災事故的調查報告，已經國家安全監管總局、監察部審核批准，同意黑龍江省及其大慶市人民政府、遼寧省及其大連市人民政府的事故調查處理結果，認定這兩起事故是責任事故，並依照有關法律法規，對涉嫌犯罪的9名責任人移送司法機關依法追究刑事責任，對33名責任人分別依規依紀給予處分。

    2013年5月31日，中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧）黑龍江分公司林甸直屬庫發生火災，造成80個糧囤、攬堆過火和惡劣的社會影響，直接經濟損失307.9萬元。

    經調查認定，導致事故發生的直接原因是：糧庫作業過程中，皮帶式輸送機在振動狀態下電源導線與配電箱箱體孔洞邊緣産生摩擦，導致電源導線絕緣皮破損漏電並打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，並蔓延至其他79個糧囤、攬堆貨位的葦柵苫蓋物。管理原因是：企業安全生産主體責任不落實。中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫各級安全生産責任制及安全生産規章制度不落實，現場安全管理混亂；違規違章安裝敷設設備設施及電纜（線），重要防火區域電纜電線未進行穿管保護、用電設備沒有漏電保護設施；在惡劣天氣下違規違章指揮和進行運糧、攢堆作業；安全投入嚴重欠賬，新建臨時儲位沒有消防管網和消防栓等消防設施，儲位之間沒有採取物理隔離，僅有的一台消防車還處於無水無油狀態，達不到消防工作基本要求；隱患排查治理不認真、不徹底，安全教育培訓及應急管理不力，未對員工及管理人員進行安全培訓，未開展消防安全應急演練。中儲糧黑龍江分公司對林甸直屬庫存在的嚴重安全生産問題監督檢查不力、管理嚴重缺失。中儲糧對其分公司及其直屬庫的安全生産工作重視不夠，監督管理和督促檢查不到位，對林甸直屬庫存在的嚴重安全生産問題失察。林甸縣政府及其有關部門安全監管責任不落實，組織開展“打非治違”工作和監督檢查不得力，未能及時發現和督促企業對存在的事故隱患進行整改。

    根據調查結果和有關法紀規定，對中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫主任、法定代表人郜彥平和副主任于國春、羅洪權等6人移交司法機關處理。給予：中儲糧倉儲管理部部長龐映彪降級處分；中儲糧黑龍江分公司黨組書記、總經理楊寶興，副總經理劉傑和倉儲管理處處長麻志偉撤職、黨內嚴重警告處分；大慶市公安消防支隊林甸消防大隊長于立忠記過處分；林甸縣副縣長李洪傑記過處分。責成中儲糧向國務院作出深刻檢查。

    2013年6月2日，中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中石油股份公司）大連石化分公司發生爆炸火災事故，造成4人死亡，直接經濟損失697萬元。近3年來該公司連續發生多起同類事故，在社會上造成惡劣影響。

    經調查認定，導致事故發生的直接原因是：非法分包的大連林沅建築工程公司（以中國石油第七建設公司大連項目部工程七隊名義）作業人員在三苯罐區一儲罐罐頂違規違章進行氣割動火作業，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內引起儲罐爆炸。管理原因是：大連石化分公司企業安全生産主體責任和安全生産責任制不落實，沒有認真吸取以往事故教訓，動火作業安全管理混亂，安全員擅自塗改動火作業票證，現場動火監護不力。中國石油第七建設公司大連項目部對工程承包商管理不力，非法轉包、以包代管，有章不循、違章作業；管理人員安全意識淡薄，企業安全基礎薄弱、安全管理鬆懈，作業人員特種作業證過期失效。中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油集團）及其中石油股份公司煉油化工分公司、中國石油工程建設分公司沒有認真吸取以往的事故教訓，對下屬企業安全監管不到位、不得力。大連市政府有關部門安全監管責任落實不到位，對大連石化的日常安全監管不認真、不嚴格。

    根據調查結果和有關法紀規定，對中國石油第七建設公司大連項目部經理賈立志和林沅公司總經理楊福順等3人移送司法機關處理。給予：中石油集團副總經理兼安全總監、黨組成員沈殿成記過處分；中石油股份公司煉油化工分公司總經理徐福貴記大過處分，副總經理沈鋼降級處分；大連石化分公司總經理冷勝軍和副總經理焦玉瑞撤職、黨內嚴重警告處分；中國石油第七建設公司總經理郝春生和安全總監周子玉撤職、黨內嚴重警告處分；大連石化分公司安全環保處處長林吉宏記大過處分；中國石油第七建設公司安環部部長徐立泉記大過處分；大連市安全監管局副局長宋硯敏警告處分；大連市安全監管局監管三處副處長于方記過處分。

    責成中國石油集團向國務院作出深刻檢查。

    兩起事故調查報告分別由黑龍江和遼寧兩省全文向社會公佈。