適應人民群眾健康新需求 推動衛生計生事業科學發展
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，建設人民滿意的醫療衛生計生服務體系，適應人民群眾健康新需求，滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動衛生計生事業科學發展，近日，國家衛生計生委黨組決定實施“服務百姓健康行動”（簡稱“健康行動”），並印發了相應的實施計劃。
“健康行動”著力推動衛生計生系統群眾反映強烈的突出問題的解決，建設人民滿意的醫療衛生計生服務體系，適應人民群眾健康新需求，推動衛生計生事業科學發展，為建設健康中國、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。《實施計劃》要求各類醫療衛生服務機構和計劃生育技術服務機構緊密結合教育實踐活動，圍繞提高人民健康水平和出生人口素質，突出直接面向社會、服務群眾的特點，進一步加強工作創新和能力建設，提升服務質量和服務水平，推行便民惠民措施，普及醫學和健康知識；同時，重視維護醫務人員的合法權益，制定調動醫務人員積極性的具體辦法。
“健康行動”主要圍繞四個方面開展。一是“學習先進找差距”。要學習對照衛生計生系統先進人物、先進單位，查找自身存在的問題和差距。將在全國衛生計生系統挑選一批先進工作者組織幹部職工特別是窗口單位的幹部職工認真學習他們的先進事跡，營造學先進、趕先進、爭當先進的氛圍。
二是“健康促進為百姓”。要發揮窗口單位和服務行業優勢，加強醫學知識和健康知識的普及，提升健康意識和醫療服務科學認知水平，引導健康需求，改善方式方法，探索有效路徑，努力提高人民健康水平。其中特別提到了優化衛生計生資源配置，整合拓展現有項目，在推動實施“健康行動”項目上有新進展。推動“萬名醫師支援農村”工程；推動利用新農合基金購買大病保險試點，推進疾病應急救助制度建設；推進公立醫院綜合改革試點，繼續推行預約診療等便民惠民措施，優化就診環境和流程；繼續落實艾滋病防治“四免一關懷”政策和“五擴大，六加強”防治措施，進一步擴大艾滋病檢測和免費抗病毒治療覆蓋面；加強對結核病患者的發現、報告、轉診、管理等環節質量監管；繼續實施國家免疫規劃，針對重點地區、重點人群開展脊髓灰質炎、麻疹等疫苗補充免疫或查漏補種；實施癌症早診早治和腦卒中高危人群篩查干預項目；繼續做好“健康快車”項目；深入開展全民健康生活方式行動；進一步完善落實農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和西部地區“少生快富”工程等三項制度；協調出臺計劃生育特殊困難家庭扶助政策；免費計劃生育基本技術服務落實率達到100%；全面實施國家免費孕前優生健康檢查項目，目標人群平均覆蓋率達到80%；流動人口免費計劃生育基本公共服務覆蓋率達到80%；大力推行為65歲以上老年人免費體檢的做法；開展食品標準清理工作；全面實施基層中醫藥服務能力提升工程、“治未病”工程，繼續深入開展“中醫中國行·進鄉村、進社區、進家庭”活動；啟動計劃生育家庭老年人口照料服務試點，探索建立老年人居家養老的家庭健康護理機制；啟動對計劃生育家庭醫療服務優先優惠試點；向扶貧聯絡點派駐工作人員，幫助制訂脫貧計劃，捐贈醫療器械、食品藥品、圖書資料等。
三是“優質服務樹形象”。要繼續深入推進“三好一滿意”、“平安醫院”、“優質服務先進單位”創建活動，進一步加強衛生計生行業作風和醫德醫風建設，加快政府職能轉變，進一步簡政放權，創建便民服務窗口，建立便民惠民服務機制，提升優質服務水平，樹立部門新形象。
四是“提高群眾滿意度”。要強化宗旨意識，從群眾不滿意的地方改起，促進黨群幹群關係進一步密切，提高人民群眾滿意度；同時，完善人事、分配和績效考核激勵機制，幫助解決醫務人員的後顧之憂，努力提升醫務人員幸福感。其中在深化醫改過程中，做好破除“以藥養醫”、創新體制機制、調動醫務人員積極性三篇大文章，推動解決看病就醫問題有新進展；加強綜合執法監督和基層醫療機構執業行為監管，打擊非法行醫；完善生育政策，適時出臺調整方案；加大計生特殊家庭獎勵扶助力度；推動老年護理、康復、臨終關懷等健康服務業的發展。在研究並推動建立調動醫務人員積極性的相關政策制度上有新進展。在窗口單位通過加強對口支援、遠程診療、醫療聯合體建設，讓基層、邊遠地區更多的群眾享受優質的醫療衛生資源和優質服務；促進基層專業人才隊伍建設和能力建設，提高基層醫療服務水平。
“健康行動”實施計劃要求，要加強組織領導，為行動的順利開展提供堅強保障。一是加強領導，統籌協調，由國家衛生計生委教育實踐活動領導小組及其辦公室負責行動的綜合協調和督導推動。二是明確主體，落實責任，強調窗口單位是健康行動的主體，各單位主要負責人為第一責任人，應明確工作任務，精心組織落實。三是及時總結，推介典型，切實增強打造衛生計生教育實踐活動特色“品牌”意識，及時發現先進典型，推廣先進經驗。四是鞏固成果，形成機制，要及時凝練提升，形成階段性成果，並提升到機制層面，推動“健康行動”的常態化、長久化，為增進民生福祉、滿足群眾對美好生活的新期待、實現百姓健康夢奠定紮實基礎。
