國家衛生計生委辦公廳關於陜西省富平縣
個別醫務人員涉嫌拐賣新生兒惡性事件的通報
國衛發明電〔2013〕7號

各省、自治區、直轄市衛生廳局（衛生計生委），新疆生産建設兵團衛生局：

    近日，媒體對陜西省富平縣個別醫務人員涉嫌拐賣新生兒的惡性事件進行了報道。經陜西省衛生廳調查核實，現將有關情況通報如下：

    一、事件經過及處理情況

    2013年7月16日，富平縣薛鎮人董某在富平縣婦幼保健院住院分娩一活男嬰。醫生張淑俠以新生兒患有傳染性疾病和先天畸形等為由，建議家屬放棄新生兒，家屬遂表示放棄對新生兒治療並委託張淑俠進行處置。7月19日，産婦及家屬質疑新生兒被拐賣，院方對張淑俠進行調查，並向縣衛生局報告，縣衛生局隨即商請公安部門介入調查。

    事件發生後，陜西省衛生廳已組織調查組赴富平縣進行實地調查，督導落實查處工作。責成當地衛生部門和醫療機構配合公安部門加快查處進度，徹底查清案情，依法依紀追究相關人員責任，並及時將案件查處情況向社會公開。責成渭南市和富平縣衛生局對涉及該案的相關醫護人員按照有關法律法規進行調查處理。責成渭南市衛生局組織有關專家，全面接管該院産科業務，並對該院執行相關法律法規、制度的情況進行全面檢查。

    目前，被拐賣的新生兒已被解救；事件責任人張淑俠已被司法機關控制，其《醫師執業證書》已被吊銷；當地有關部門對富平縣婦幼保健院院長王莉、分管醫療工作的副院長姚軍民和分管護理工作的工會主席宋粉玲予以免職處理。

    二、引以為戒，舉一反三，切實加強管理

    富平縣個別醫務人員置人民群眾健康于不顧，置國家法律法規和醫療保健管理制度于不顧，性質極為惡劣，社會影響極壞，嚴重侵害了人民群眾生命健康權益，嚴重損害了廣大醫務人員的形象。各級衛生計生行政部門和各級各類醫療機構必須高度重視，引以為戒。為切實加強各級各類提供助産技術服務和新生兒相關醫療保健服務的醫療機構管理和醫務人員教育，杜絕此類事件發生，我委再次重申以下工作要求：

    （一）增強法律意識，依法加強服務管理。各級各類醫療機構及其醫務人員必須牢固樹立依法執業理念，嚴格按照母嬰保健法、執業醫師法等法律法規開展執業活動。各級衛生計生行政部門要旗幟鮮明地站在維護人民健康的立場，依法嚴厲打擊違法違規行為，樹立衛生行政執法的公信力，保證群眾獲得安全規範有效的醫療保健服務。對於喪德枉法、嚴重損害群眾利益的惡性事件要發現一起、查處一起，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人，將害群之馬徹底清除出醫療衛生隊伍，決不姑息手軟。

    （二）完善規章制度，確保醫療保健質量。各級各類醫療機構及其醫務人員要嚴格按照診療保健常規和操作規範開展診療活動，落實各項醫療和婦幼保健管理制度。各級各類提供助産服務的醫療機構，要嚴格按照相關規定完善規章制度，建立健全分娩登記、死亡登記等婦幼保健工作相關的原始記錄，各種登記要規範、準確、齊全。對患病新生兒，醫務人員要如實記錄病情及診斷依據，及時、如實向新生兒家屬介紹病情，任何醫療機構和醫務人員嚴禁以任何理由自行處置患病新生兒。有産婦和嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷情況的，應當向衛生行政部門報告。各級衛生計生行政部門要建立健全助産技術服務等日常監督管理體系，定期開展監督檢查，確保醫療保健質量安全。

    （三）規範執業行為，強化醫德醫風建設。醫務人員應當具備良好的職業道德和醫療執業水平，發揚大醫精誠理念和人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神聖職責。各級衛生計生行政部門和醫療機構要將醫德醫風建設作為一項長期任務，將其作為醫務人員隊伍建設的常規內容，堅持完善醫務人員醫德考評制度，加大遵紀守法和醫德醫風在醫務人員日常考核中的比重。要在本機構內部，以《醫療機構從業人員行為規範》為重點，深入開展醫務人員職業道德、法制紀律教育，切實提高醫務人員醫德醫風水平。

    （四）迅速動員部署，全面開展清理整頓。各級衛生計生行政部門要以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的作風，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展一次有針對性的醫療質量安全集中整頓行動，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，用實際行動贏得群眾的真心擁護和支持。各級各類提供助産技術服務和新生兒相關醫療保健服務的醫療機構要全面開展自查清理，認真查找問題，逐項進行整改，確保安全。請各省（區、市）于2013年10月15日前將落實情況報告我委婦幼健康服務司，我委將適時對各地工作情況進行抽查和通報。

國家衛生計生委辦公廳

2013年8月6日