貴州省委省政府召開座談會研究水利建設“三大會戰”
科學開發利用地下水資源加快解決農村群眾飲水安全問題
趙克志　陳敏爾講話　李軍等出席

    8月12日下午,貴州省委、省政府召開座談會,研究水利建設“三大會戰”。會議強調,要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,從科學發展、後發趕超、推動跨越、同步小康的戰略高度,大力實施水源性工程、提灌工程、地下水利用開發“三大會戰”,科學開發利用地下水資源,加快解決農村群眾飲水安全問題,突破制約貴州省發展的水利戰略瓶頸。

    省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾講話,省委副書記李軍,省領導廖國勳、祿智明、慕德貴、劉遠坤等出席。

    趙克志指出,水是生活之源、生産之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步。貴州省水資源豐富,但工程性缺水問題嚴重,長期制約著改革發展,影響人民群眾基本生活。這些年來,在中央的大力支持下,貴州省水利建設取得了顯著成績,但由於長期投入不足,工程性缺水問題仍然沒有從根本上得到解決,還有1000多萬農村群眾的飲水安全問題十分突出。當前,工業化、城鎮化、農業現代化加快推進,給水利建設提出了新的更高要求。要進一步統一思想、提高認識,在大力開發用利地表水的同時,把開發利用地下水作為解決工程性缺水的重要措施,使地下水資源儘早、更好地造福貴州省各族群眾。

    趙克志強調,要以規劃為龍頭,強化工作措施,統籌抓好各種水利設施建設,大力開發利用地下水,加快解決農村群眾的飲水安全問題。一要摸清底子,對飲水安全問題進行一次普查,並儘快查明全省環境水文地質和地下水賦存情況,為開發利用地下水資源提供可靠依據。二要科學編制規劃,由省水利廳牽頭,各有關部門積極參與,因地制宜、統籌安排、搞好銜接,進一步做好提灌工程規劃,加快編制地下水利用開發專項規劃。三要明確目標任務,以解決農村、小城鎮群眾生活用水為重點,用三到五年時間使缺水地區人畜飲水問題得到基本解決,使缺水小城鎮的供水基本上得到滿足。四要堅持綜合開採,在加快未利用機井配套設施建設的同時,以打井開採為重點,統籌考慮地下河、岩溶大泉的開發利用。五要加強水資源保護,加快推進以能源、原材料為主的産業結構實現戰略轉型,完善産業園區、城鎮環保設施,堅決不上污染項目,嚴格控制農業面源污染,全力保持貴州省地下水質基本穩定。

    趙克志強調,要明確責任、完善機制,為地下水資源開發利用提供有力保障。一是建立“打—管—用”一體化的開發利用機制,加強部門之間的銜接配合,形成事權清晰、分工明確、行為規範、運轉協調的工作格局,凝聚開發利用地下水的合力。二是建立“自建—自管—自用”的村民自治機制,認真總結推廣基層好的經驗,鼓勵鄉鎮、村組通過一事一議獎補政策興修小型水利,明確所有權和使用權,落實管護主體和責任。三是建立多渠道投入機制,積極爭取國家支持,加大財政投入力度,有效整合部門相關資金,拓寬水利建設資金來源渠道。四是加強基層水利職能部門建設,建立健全職能明確、佈局合理、隊伍精幹、服務到位的基層水利服務體系,全面提高基層水利服務能力。

    陳敏爾強調,貴州省的缺水問題,工程性是主要的,同時也存在機制性的問題。要堅持大中小工程相結合、地表水與地下水相結合,高度重視地下水開發利用,統籌考慮、加快進度,儘快把地下水資源開發利用起來。要抓緊編制地下水開發利用規劃,按照需求與可能相銜接、長期與短期相銜接、打與用相銜接的原則,優先解決最缺水地區群眾的飲水問題。要以需求為導向,堅持政府組織、財政補助、群眾自治,充分發揮縣鄉政府的作用,逐步培育形成市場機制,建立完善與打井相關的配套機制。要積極爭取國家支持,充分發揮水利投融資平臺的作用,促進市縣加大配套投入,切實解決投入不足這個制約瓶頸。

    會議討論了貴州省水利建設“三大會戰”實施方案。省直有關部門負責同志參加會議。(記者　楊磊)