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上海海關通關無紙化一年“電子單”突破410萬票
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年08月14日 11時43分   來源:上海市人民政府網站

    據上海海關日前透露,從去年8月1日試點通關作業無紙化以來,上海海關累計放行無紙化報關單已突破410萬票,日均單量超過3萬份,單日峰值3.82萬份,通關無紙化報關單總量及日單量均列全國首位。目前無紙化改革試點已覆蓋上海所有口岸海關的進口和出口通關業務。

    報關單是外貿從業人員最熟悉的單證,加上隨附的發票、證件等,據統計,一份報關材料平均12頁,極端情況下最多的隨附單證可達到1000頁。但在通關作業無紙化改革流程中,從企業申報到貨物放行,所有報關單及隨附的紙質單證都轉變為電子數據,企業不需要到海關現場和貨運現場遞交紙質單證,通過互聯網就可以完成申報、通關的全過程,真正實現了電子數據取代紙質單證。

    上海海關隸屬浦江海關的報關單量佔到全關區將近一半。原先,出口現場的關員人均日審單量超過800份,高峰時超過1500份,經常需要加班才能保證當天單證的放行,現場大批報關員等候派單、取單的盛況曾是關區一景。實施無紙化改革後,更多企業與海關“網上見”,現場通關秩序明顯改善。浦江海關關長顧紅梅介紹,如今浦江海關每天受理的無紙化申報量已經超過有紙報關單量。大部分高資信企業的報關單無需經過分類通關人工分揀環節,直接由計算機自動判別審核放行,把海關關員從逐票審核的重復勞動中解放出來,有限的人力資源逐步向風險管理、查驗物控、後續管理等領域傾斜。而報關單及隨附單證全面電子化帶來的海關“大數據新時代”,使海關各崗位得以共享電子數據,共同開展風險分析,監管重點更加突出,關員布控更為“精”、“準”,監管效能有望進一步提升。

    無紙化改革技術先行,上海海關將單證傳輸的網絡信道由原來的十兆帶寬擴容至千兆帶寬,開發修撤單功能,優化報關申報隨附單據上傳功能等,進一步為企業提供了便利化通關條件。

    單證形式從紙質向電子轉變,對企業固有操作流程也是不小的衝擊。一開始,不少企業心存顧慮。盛大報關有限公司年報關量在25萬份以上,公司總經理何牧告訴記者:“對於無紙化改革,公司曾經很忐忑,突然無紙化,稍有操作不當就可能影響公司的報關質量。”但事實證明,無紙化可以真正做到24小時全天候通關,低風險、高資信企業的單證1分鐘左右可收到放行回執,從接單到實貨放行,報關公司半小時內就可以完成,不用花大量人力去裝訂紙質報關單證,不用派人往返辦公室和海關之間,比原先節省超過半天時間。

    體驗到無紙化的便利,企業參與熱情越來越高。從改革初期的6家AA類企業,發展至今已有近13萬家B類及以上企業簽訂通關無紙化協議,關區95%的A類及AA類企業都已簽約。作為全國的口岸和窗口,異地企業在上海同樣能享受無紙化通關的便利。近13萬家簽約企業中異地企業就有10.7萬餘家。目前全國進出口企業數約30.6萬家,上海海關的通關無紙化簽約企業佔比已超過42%。

 
 
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