甘肅省政府日前下發《甘肅省人民政府關於促進全省經濟穩定增長的意見》，明確提出了助推甘肅省經濟穩定增長的多項發展措施，其中包括，統籌各類産業發展專項資金向蘭州新區傾斜，確保全年居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%。

    據悉，2013年上半年，甘肅省經濟總體保持平穩較快增長，實現地區生産總值2349.57億元，同比增長11.3%，比全國平均水平高3.7個百分點，增速居全國第6位。但是，受宏觀經濟增長乏力和市場環境影響，甘肅省經濟運行中也出現重點工業企業增長緩慢，企業庫存較高，固定資産投資持續增長壓力加大等問題，實現全年經濟社會發展目標的任務十分艱巨。為此，省政府下發《意見》，為助推甘肅省經濟穩定增長出臺多條具體措施，涉及推進項目建設、加快産業轉型升級、促進經濟結構調整、推進隴藥産業加快發展、加快蘭州新區建設等多方面。

    1重點支持300戶工業企業做大做強

    省直部門將安排扶持專項資金向中小企業傾斜，重點支持主營業務收入500萬元以上2000萬元以下的300戶工業企業，通過技改貼息和資金補貼的方式，使之年內達到規模以上企業，並加大對小微企業信貸支持力度，確保全年小微企業貸款增速不低於當年各項貸款平均增速，貸款增量不低於上年同期水平。

    抓好嘉峪關、金昌和敦煌、肅州、金塔、涼州、民勤等7個百萬千瓦級光電基地建設。出臺甘肅省推動節能環保産業加快發展的措施，推薦企業産品申報國家節能産品惠民工程，提高甘肅省高效節能産品市場佔有率。

    2 著力推進蘭州至合作鐵路前期工作

    按照國務院加快棚戶區改造的決策部署，做好棚戶區改造工作，繼續加大保障性住房建設力度，按期保質完成農村危房改造計劃。

    利用國家進行鐵路投融資體制改革和進一步加快中西部鐵路建設的有利契機，確保建成西平鐵路，爭取儘快開工建設蘭州城市軌道交通1號線一期工程、幹塘至武威南鐵路增建二線等項目，著力推進銀川至西安、蘭州至合作、環縣至白銀、平涼至天水至隴南等鐵路項目前期工作。全面推進三網融合，鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運用市場。實施“信息惠民”工程，建立公共信息服務平臺，開展“智慧城市”試點示範建設。

    3 支持隴藥企業參與省上藥品招標

    鼓勵銀行通過資産證券化等形式盤活信貸資産存量，支持實體經濟發展，並嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行。引導支持大中型企業通過債券、中票、短融等直接融資工具進行融資，鼓勵中小企業發行集合票據、集合債，地方政府給予貼息補助。支持符合條件的銀行機構發行“三農”專項金融債，降低股權投資企業設立門檻。繼續做好招商引資和項目落地工作，實行以商招商和“點對點”産業對接。

    推進隴藥産業加快發展，建立新藥審批快速通道，對申請進入臨床研究的新藥，省級相關部門要幫助積極推進。對隴藥企業申請進入甘肅省基本藥物增補目錄和城鄉醫保目錄的品種優先列入，支持企業參與省上藥品集中招標採購。

    4 年內完成15萬噸以下煤礦淘汰工作

    加快蘭州、酒嘉、天水、張掖、平涼等區域性物流基地建設，建設一批區域性大型商品交易市場，大力發展生産性服務業、生活性服務業和新興服務業態。加快實施《甘肅蘭白經濟區承接産業轉移示範區規劃》，形成以蘭州新區、蘭州主城區、白銀工業集中區三個片區為支持的沿黃河産業集聚帶。

    加快淘汰落後産能，加快推進煤礦企業兼併重組力度，年內完成15萬噸以下煤礦淘汰工作，加大水體、大氣、重金屬等污染防治力度，重點實施好蘭州市大氣污染治理工程。進一步完善企業的鐵路運輸保障，重點做好長慶橋的煤炭戰略裝車點建設，在蘭州、天水、武威、酒泉佈局多個公鐵聯運節點站。

    5 統籌專項資金向蘭州新區傾斜

    高起點、高標準推進蘭州新區交通、電力、供水排水、信息通訊等基礎設施建設，增強新區承接産業和轉移能力，加快建設和完善新區多元化投融資體系，不斷擴大資金投入規模，統籌各類産業發展專項資金向新區傾斜。

    推進全省新型城鎮化發展規劃編制工作，研究制定戶籍制度改革、農村産權制度改革、城鎮管理體制改革等配套政策和措施。按照“一橫兩縱六片區”的城鎮化空間佈局，加快蘭州白銀、酒泉嘉峪關、張掖、金昌武威、平涼慶陽、天水成縣徽縣等重點區域發展，支持有條件的經濟強縣發展成為中小城市。

    6 居民消費價格漲幅控制在3.5%

    大力發展與民生相關的社會事業，確保年初確定的10項26件民生實事落實到位。深入推進各級各類教育改革，繼續深化醫藥衛生體制改革，提高群眾基本醫療保障水平。加大就業指導和就業援助力度，確保實現全年新增就業35萬人的目標。

    保持市場價格基本穩定，深入開展亂收費、亂罰款專項治理行動，強化重要商品及壟斷行業價格收費的日常成本監審，確保全年居民消費價格總水平漲幅在3.5%左右。

    7 抓緊編制震區災後重建總體規劃

    切實做好“7·22”岷縣漳縣6.6級地震和暴洪泥石流救災工作。加強救災物資保障和運輸通暢，穩定市場價格，確保災區群眾生活生産正常。抓緊編制災後恢復重建總體規劃，爭取國家最大支持。

    落實好支持非公經濟發展的政策措施，推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域。儘快研究出臺擴大向西開放的意見，，加大與白俄羅斯等國家的經貿合作。落實各項惠農支農政策補貼，加大土地流轉力度。大力實施扶貧攻堅行動，落實國家開發銀行30億元扶貧開發貸款。(記者梁峽林 實習生趙陽)