8月22日，中國共産黨中國註冊稅務師行業委員會、中國註冊稅務師同心服務團成立暨中稅協第五屆全國會員代表大會在北京舉行。國家稅務總局黨組書記、局長王軍要求，各級稅務機關對註冊稅務師行業要在政治上加強領導，業務上加強指導，經濟上堅決脫鉤，發展上科學規劃，努力實現註冊稅務師行業黨建和業務相促進，以行業黨建的新成果保障和促進行業的科學發展。

    大會由國家稅務總局黨組成員、副局長宋蘭主持，國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智宣讀成立中國註冊稅務師行業黨委的決定和成立中國註冊稅務師同心服務團的批復。中央組織部領導吳玉良和中央統戰部副部長陳喜慶參加會議並作講話。

    王軍指出，經過近20年的發展，我國註冊稅務師行業已經成為促進納稅人依法誠信納稅、推動稅收事業科學發展、服務社會管理與創新的一支重要力量。尤其是第四次會員代表大會以來，中稅協加強行業自律，規範行業發展，積極開拓創新，取得了顯著成績。中央對註冊稅務師行業黨建工作和行業發展高度重視。中央組織部批復同意成立中國註冊稅務師行業黨委，這是對我們極大的重視、關懷、鞭策、鼓舞。

    王軍強調，各級稅務機關黨組要在政治上加強對註冊稅務師行業的領導，把領導和指導註冊稅務師行業黨建工作作為一項重大的政治任務抓緊、抓實、抓好、抓出成效。註冊稅務師行業黨委成立以後，要抓緊開展行業黨建各項基礎性工作，以黨建保發展，以發展促黨建，儘快形成黨建與業務相互促進、共同發展的良好格局。一要加強行業黨組織建設，健全組織體系。儘快組建各省（區、市）註冊稅務師行業黨委，督促指導稅務師事務所黨的組織建設，選好配好支部書記，做到哪有黨員，哪就有黨的工作，實現黨的組織和黨的工作在注稅行業的全覆蓋。二要加強從業黨員教育管理，抓好隊伍建設。組織從業黨員特別是各地行業黨委書記和各稅務師事務所支部書記，深入學習黨的十八大精神和習近平總書記、李克強總理一系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺做中國特色社會主義事業的建設者。要實施“雙培”工程，努力把黨員培養成業務骨幹，把業務骨幹培養成黨員。三要加強行業黨的指導，發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。探索實行“條塊結合，條走在前”的行業黨建工作體制。把行業黨的先進性、純潔性建設與注稅行業文化建設、職業道德建設、誠信建設相結合，將行業黨的基層組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。四要加強行業統戰工作，凝聚發展力量。加強行業代表人士隊伍建設，積極推薦行業代表人士進入各級人大、政協，參政議政，建言獻策，提升行業影響力。要精心組織和積極開展同心服務團活動，提供專業、公益服務，履行社會責任，引領廣大從業人員與黨同心同德、同心同向、同心同行。

    王軍要求，各級稅務機關在業務上一定要加強對註冊稅務師行業的指導。要加強行業監管，建立健全覆蓋稅務師事務所和註冊稅務師執業準入與退出、日常管理、監督檢查等各環節的行業監管體制機制，完善行業執業規範和各項監管制度。要推動業務創新，鼓勵稅務師事務所做強做優、做精做專，引導模式創新，推進整合轉型，開展特色業務，開發涉稅服務高端市場，倡導協會通過品牌推介等方式拓展業務領域。研究探索政府購買注稅專業服務的可行性，拓寬政府購買服務渠道。要健全制度體系，以修訂稅收徵管法為契機，明確註冊稅務師和稅務師事務所的法律地位，抓緊制定相關執業準則，推進註冊稅務師管理條例的研究制定，完善註冊稅務師行業制度體系。

    王軍要求，稅務機關要徹底切斷與稅務師事務所的經濟關係。要嚴格貫徹落實中央八項規定精神和廉政建設的一系列新制度新要求，嚴肅行業紀律，維護行業形象。

    王軍指出，註冊稅務師行業在發展上一定要科學規劃。今後一個時期，註冊稅務師行業發展方向可概括為：實現“一個目標”，堅持“兩個原則”，做好“三個服務”，實施“四大戰略”。實現“一個目標”。就是要認真落實稅務總局關於注稅行業“十二五”時期發展指導意見，同時要根據新要求、新趨勢，把握時代發展規律，研究行業科學發展的目標方向和實現路徑，努力把註冊稅務師行業建設成具有國際先進水平和中國特色的現代化仲介行業。堅持“兩個原則”。一是依法執業。嚴格按照國家稅收法律法規和政策執業，堅持“獨立、客觀、公正”的原則，絕不能為了謀取經濟利益從事違法違規活動。二是誠信經營。要始終堅持誠信經營，以優質服務贏得信任、贏得市場。做好“三個服務”。一是為會員服務。各級稅協和行業黨組織要了解會員需求，反映會員訴求，創新服務方式，提高服務質量。二是為納稅人服務。稅務師事務所要通過為納稅人提供專業服務，維護納稅人合法權益，促進提高稅法遵從度。三是為稅收事業服務。充分發揮直接接觸納稅人和稅收徵管一線的優勢，積極為稅制改革和加強徵管建言獻策，為構建和諧稅收徵納關係多作貢獻。實施“四大戰略”。一是專業化發展戰略。要加強專業培訓，著力培養一批高端人才，提升稅務師事務所專業執業能力和核心競爭力。二是規範化發展戰略。要充分發揮行業自律的主導作用，嚴格落實相關法律法規，完善行業職業道德規範，推進行業誠信體系建設，加強內部治理，健全管理制度，創新管理體制機制，努力建設成為運轉協調、管理規範、指導有力的行業組織。三是國際化發展戰略。要積極借鑒國際先進理念和經驗，學習運用國際規則和商業語言，促進我國註冊稅務師行業發展。四是信息化發展戰略。要持續抓好行業信息化建設，與總局金稅三期工程相匹配，搞好頂層設計，抓好具體實施，全面提升全行業信息化水平。

    吳玉良代表中央組織部對註冊稅務師行業黨委的工作提出了5點建議。他強調，要抓組織覆蓋，將黨的工作做到每一個事務所當中去，進一步加大組建力度，採取單獨組建、依託協會組建、聯合其他社會組織組建等方式，儘快建立事務所黨組織。要抓書記工作，培養一批能靠得住的帶頭人，通過示範培訓、機動輪訓等方式，加強對事務所黨委書記的教育培訓，提高他們做好黨的工作的能力。要抓作用發揮，創新黨組織和黨員發揮作用的途徑和方式，要以服務群眾做好群眾工作為主要任務，積極推動事務所黨組織向服務型黨組織轉型。要抓自身建設，發揮好黨建工作的指導作用，把黨建工作責任與協會的行業管理職責相結合，把黨建工作和業務工作相結合，狠抓自身建設，不斷提高指導行業黨建工作的能力。要積極籌備，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，把指導行業教育實踐活動作為一項主要政治任務，認真準備、提前謀劃、搞好調研、加強指導，確保註冊稅務師行業教育實踐活動取得成效。

    陳喜慶代表中央統戰部對做好同心服務團工作提出了3點要求。他強調，同心服務團要成為推動行業科學發展的重要助手，積極發揮稅收政策宣傳員、經濟發展服務員、市場秩序監督員的作用，廣泛開展稅收知識宣傳教育活動，提供諮詢意見，培養稅務人才，為更好地維護國家稅收利益、維護納稅人合法權益作出新貢獻。同心服務團要成為密切聯絡人民群眾的重要紐帶，積極發揮好社情民意觀察站、矛盾糾紛調節器的作用，當好黨和政府密切聯絡人民群眾的橋梁紐帶，紮實開展公益服務活動，滿足人民群眾的涉稅需求，為構建和諧稅收徵納關係、維護社會穩定作出新貢獻。同心服務團要成為培養黨外代表人士的重要載體，引導廣大註冊稅務師深入實際、了解國情、經受鍛鍊，為培養和造就一支有較高政治素質、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯絡群眾中有較大影響的代表人士隊伍作出新貢獻。