2013年主汛期,黑龍江省嫩江、松花江、黑龍江出現多年未遇的流域性大洪水。面對洪水,黨中央國務院高度重視,省委省政府沉著應對,準確判斷,科學指揮,精心調度,全省上下萬眾一心,全力打好抗洪搶險救災攻堅戰。截至26日,全省在防汛抗洪搶險救災中,沒有出現人員死亡事件。
6月份以來,黑龍江省平均降雨424.5毫米,比歷年平均多30%。100毫米以上降雨籠罩面積42.8萬平方公里,佔全省總面積的90%。特別是8月份以來,全省平均降雨142.3毫米,比歷年同期偏多54%。
降雨頻繁,強度大,範圍廣,總量多,雨區集中。進入主汛期後,全省多條江河連續多次發生洪水,特別是松花江、嫩江幹流水位相繼全線上漲,發生了1998年以來最大洪水;黑龍江流域發生了1984年以來最大洪水,多數江段超保證水位,嘉蔭以下江段發生了1951年設立水文站以來最大洪水,同江至撫遠段發生了超百年一遇洪水。全省主要江河洪水來勢兇猛、量級高、破壞性強,險情多發,搶險難度大,災情嚴重。
汛害發生後,黨中央國務院高度重視。習近平總書記、李克強總理相繼作出重要指示,國務院副總理汪洋到我省考察指導防汛抗洪工作。國家防總派出多個工作組、專家組赴嫩江、松花江、黑龍江防汛抗洪一線檢查指導,並分4批向我省緊急調撥防汛物資。
針對全省防汛抗洪搶險形勢,省委省政府高度重視,及早科學研判,沉著應對,多次召開全省會議週密安排。省委書記王憲魁多次主持會議研究部署,並親臨一線檢查指導抗洪搶險。8月13日到14日,王憲魁深入齊齊哈爾、黑河檢查指導防汛抗洪救災;8月18日,王憲魁在主持召開全省抗洪搶險救災緊急電視電話會議後,立即前往鶴崗市綏濱縣境內二九〇農場,檢查指導抗洪搶險和災民轉移安置工作;24日,王憲魁深入到哈爾濱和大慶市檢查指導抗洪搶險工作。省長陸昊提出“五到位”要求,即防汛指揮工作體系到位、人員隊伍到位、物資準備到位、檢查到位、應急預案調整和補充到位的要求,並到省防指坐鎮指揮,每天與省防指、國家防辦及省內專家研判形勢,提出應對措施。
根據我省堤防標準參差不齊和2013年汛情特點,我省確定了兩條抗洪搶險戰線,一是嫩江、松花江流域要調控上遊尼爾基水庫、豐滿水庫出庫流量,死守肇源堤防,控制哈爾濱、大慶洪水流量;二是黑龍江流域要加固堤防和轉移人員並重,洪峰到來前要全力以赴加固堤壩、堵塞管涌、處置險情,洪峰到來時要靈活應對,根據壩體情況、水位變化,搶、躲、守相結合。8月21日晚,省委召開了第二次全省抗洪搶險救災緊急電視電話會議,深入傳達貫徹落實習近平總書記和李克強總理對東北地區防汛抗洪作出的重要批示。省委書記王憲魁強調,要把保護人民群眾生命安全作為抗洪搶險救災的首要任務。抗洪搶險總戰略不變,嫩幹松幹抗洪必須嚴防嚴守、確保松嫩兩江安瀾,確保哈爾濱、大慶等沿江主要城市安全度汛;黑龍江幹流抗洪既要及時疏散人,又要千方百計保大堤。一手抓險工弱段群眾疏散轉移,確保人民群眾生命安全;另一手抓堤壩巡護排查和除險加固,力爭做到不潰堤。一旦發生潰壩,寧可淹農田也不能淹村莊,即使淹村莊也要確保不死人。
針對洪水量級的提升以及對未來防汛形勢的研判,我省應急響應不斷升級,相應的防汛抗洪救災工作迅速有序展開,廣大幹部群眾和軍警部隊官兵同心同德、科學抗洪、奮力搶險,應對有力。為確保抗洪搶險救災順利開展,省政府從省長預備費撥付2億元,用於支持抗洪搶險。省防汛抗旱指揮部派出10個工作組和12個專家組駐守一線檢查指導。地市縣主要領導深入一線,靠前指揮,強化責任落實,突出重點部位,紮實全面深入做好防汛抗洪搶險各項工作。廣大幹部群眾齊心協力,共度難關。駐省部隊和武警官兵勇於承擔急難險重任務,充分發揮了中流砥柱作用。全省防汛抗洪搶險救災工作緊張有序進行。
截至25日,全省投入搶險人員1255024人次,其中,部隊官兵77607人次,幹部群眾906165人次,防汛機動搶險隊員271252人次;累計動用搶險船隻5631舟次,運輸設備106554班次、機械設備69081台班。投入抗洪搶險編織袋2456萬條、彩條布和無紡布815萬平方米,沙石料192.55萬立方米,木材37.88萬立方米,鋼材422.41噸,救生衣37177件。總物資消耗折算資金33524.24萬元。
目前,全省已經進入抗洪搶險救災的決戰階段,松花江嫩江洪水匯合後,順利通過肇源,基本實現了省委省政府死守肇源的預定目標,松花江哈爾濱段正在迎來洪峰最高水位。在黑龍江幹流,第4次洪峰通過黑河、嘉蔭等重要關口,到達同江、撫遠。水文部門預計,每秒4萬以上的流量在這一江段還將持續10天左右。(作者:焦立學、賈紅路)