日前，河北省委省政府印發《關於推進沿海地區率先發展的指導意見》。根據意見，河北省將緊緊圍繞做好推進東北亞地區經濟合作、建設新型工業化基地和建設首都經濟圈重要支點“三篇大文章”，著力抓好四項重點任務，推動沿海地區跨越發展率先崛起。

    意見提出，到2017年，河北省將力爭把沿海地區建成全省改革開放的新高地、經濟增長的新引擎、轉型升級的示範區，成為環渤海區域重要的新型工業化基地，經濟總量和財政收入增速在全省“三大經濟板塊”中居領先地位，佔全省的比重達到1/2左右。培育壯大一批具有較強吸引力和承載力的開放平臺，國內外優質要素向沿海地區快速聚集，利用外資和進出口總額增速均高於全省水平5個百分點以上。

    意見提出，沿海地區著力抓好四項重點任務———

    打造知名大港。以拓展港口功能為著力點，做大港口規模，大力吸引各類船運公司在河北省港口註冊落戶，鼓勵與周邊大港和國內外大型船運公司採取出資共建、委託經營、特許經營等多種戰略合作方式，加快發展集裝箱碼頭，積極開闢國際貨運航線。到2017年，全省港口吞吐能力突破12億噸以上，集裝箱運輸力爭達到700萬標箱左右。

    推動産業聚集。大力發展臨港重化工業和先進製造業，利用河北省沿海地區産業基礎優勢和土地資源優勢，重點發展適合在臨港佈局的鋼鐵、石化、建材等“大進大出”型産業。加快發展臨港服務業，以港口物流、金融、濱海休閒旅遊為重點，大力發展有利於臨港工業集聚、升級的現代服務業。培育發展海洋産業和戰略性新興産業。

    培育重點園區。按照“整體規劃、分步實施，整合資源、重點突破”的原則，選擇合適的區域，確定適宜的規模，集中力量打造具有比較優勢的産業園區，吸引産業快速聚集。加快理順行政管理體制，完善運行機制，篩選2至3家重點園區作為省級綜合配套改革試點，著力打造行政效率和服務質量的“梯度差”；推進基礎設施和公共服務平臺建設，提升對入園企業的服務保障能力，形成吸引要素流入的成本“洼地”；加強與省內外腹地戰略合作，共建一批臨港“飛地”産業園區，支持北戴河新區與天津市東麗區共建城鄉統籌發展示範區。

    發展臨港城市。注重港産城融合，圍繞提升沿海地區生産和生活服務功能，加強現代化臨港城市建設與管理。加快建設臨港新城，著力做大中心城市，快速提升縣城檔次。

    意見還提出，以沿海三設區市作為全省政府職能轉變試點為契機，最大限度地簡政放權、激發活力，除國家明確規定必須由省級以上審批的事項外，其餘下放到沿海市、縣(市、區)和省級以上園區。曹妃甸區、渤海新區、北戴河新區和秦皇島臨港産業園區在重要經濟活動中享受設區市相關待遇。

    支持建設曹妃甸中日韓循環經濟示範基地，打造與東北亞地區經濟合作的橋頭堡。在渤海新區設立綜合保稅區，大力發展保稅物流、加工貿易、國際貿易、服務貿易等外向型經濟。在北戴河新區試行離區免稅購物政策，開設1-2家世界名品免稅店，促進高端旅遊與現代商貿的有機融合，支持建設國家健康産業發展示範基地和國民旅遊度假示範區，推動從“季節遊”向“全年遊”轉變。(記者 劉清波)