9月10日，2013年中美航空研討會在京召開。會議期間，民航局副局長李健會見了美國國土安全部運輸安保局局長皮斯托（Mr. John Pistole），雙方就增強兩國在航空貨運安保措施互認、中美航空安保監察員聯合執法等方面的合作達成了共識。雙方代表共同簽署了《中國民用航空局（CAAC）與美國運輸安保局（TSA）關於開展航空貨運安保措施互認工作的諒解備忘錄》。

    李健表示，航空運輸的安全離不開國際合作，中美航空貨運的安全發展離不開兩國航空安保工作的密切溝通與交流。中美兩國出於自身需求，在航空安保方面的做法均高於國際標準。近年來，雙方十分關注貨物安保方面的相關規劃，可以説有廣泛開展交流合作的基礎和前提。希望雙方在此基礎上繼續深挖合作潛力、拓寬合作空間，積極推動中美兩國航空貨運的發展。同時，希望在中美航空常旅客互認、互派監察員聯合執法等領域形成相關機制，繼續加強合作。

    皮斯托表示，航空安全至關重要，航空貨運安全與中美貿易密切相關，加強貨運安保工作有利於促進兩國貿易和經濟的進一步增長。兩國政府今後可以在航空安保方面進行更加具體和廣泛的方式開展合作，以確保航空貨運安全和整個航空運輸鏈條的安全。

    根據該備忘錄，美國國土安全部運輸安保局可以對中國飛美國客運航班和全貨運航班的航空貨運安保措施進行核實；中國民用航空局可以對美國飛中國客運航班和全貨運航班的航空貨運安保措施進行核實。雙方同意在各自的領土為對方提供進出機場和貨運設施的便利。雙方將交換有關航空貨運安保信息，以幫助對貨運安保的核實和評估，同時還將共同合作確保核實對方的國家貨運安保方案，以確定雙方的可比度水平，力求為在2014年7月完成航空貨運安保措施互認工作提供支持，並將繼續進行對話和信息交流，提供反饋，促進雙邊航空安保水平、航空運輸水平的進一步提高。