10月1日起，湖南省將取消41項行政事業性收費。省財政廳黨組副書記、副廳長石建輝近日接受記者採訪時介紹，初步測算，此次取消41項行政事業性收費後，相關企業和個人每年可少繳費約7.8億元。

    收費項目較2012年精簡27.5%

    “清理取消部分涉企涉民收費項目”，作為省財政廳為民辦實事的“10件實事”之一，既是落實湖南省“發展環境優化年”的重要舉措，也是當前該廳開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。

    在2011年、2012年取消和免徵53項行政事業性收費的基礎上，今年初，省財政廳按照財政部、國家發改委要求，取消和免徵了14項行政事業性收費。最近，省財政廳又會同省物價局，再次取消41項行政事業性收費。

    這次取消的41項行政事業性收費中，涉及群眾個人負擔的主要有：人力資源和社會保障部門收取的技校畢業證書等證書工本費、在職培訓費、就業前培訓費；財政部門收取的註冊會計師註冊登記費、註冊會計師年檢費、註冊評估師註冊登記費、註冊評估師年檢費；公安部門收取的門（棟）牌工本費；司法部門收取的基層法律服務工作者執業註冊費；衛生部門收取的護士執業證工本費等。

    涉及企業負擔的主要有：新聞出版部門收取的公開發行報刊核驗費（含換證費）、印刷經營許可證工本費；交通運輸部門收取的道路運輸業經營許可證（四證）工本費、道路運輸證（含教學車輛證）工本費、客運標誌牌工本費；質監部門收取的鐵路罐車修理檢驗許可證費、汽車罐車修理檢驗許可證費、化學清洗許可證費、水質監測許可證費、鍋爐房設計圖紙審查費；人防部門收取的公用人防工程維護費；政府集中採購機構收取的政府採購招標文件成本費等。

    石建輝透露，此次取消41項行政事業性收費後，全省收費項目數量較2012年精簡27.5%。

    提高透明度，防止收費反彈

    如何保證清理取消部分涉企涉民收費項目的惠民政策落到實處？石建輝表示，將提高收費透明度，防止收費反彈。

    定期公佈收費目錄，提高收費透明度。省財政廳會同有關部門在對行政事業性收費項目進行全面清理的基礎上，發佈《湖南省行政事業性收費項目目錄》，對仍保留執行的行政事業性收費項目予以公佈，主動接受企業、公眾和社會各界的監督。凡未列入《湖南省行政事業性收費項目目錄》的行政事業性收費項目，公民、法人和其他組織可拒絕繳納。

    做好經費保障，防止收費反彈。取消部分行政事業性收費後，相關部門和單位依法履行職責所需相關經費，由同級財政在部門預算中統籌安排，確保其工作正常開展，防止收費反彈。

    規範執收行為，防止坐收坐支。近年來，財政部門進一步深化“收支兩條線”改革，取消執收單位的收入過渡性賬戶，積極探索財政直接徵收、委託單位執收、聯合收費和集中徵管方式，實行收繳分離、票款同步，確保非稅收入全部納入財政管理。

    全省開展收費專項檢查行動

    為確保收費清理整治工作順利進行，經省人民政府批准，湖南省從7月29日開始，在全省範圍內開展為期5個月的“優化經濟發展環境”收費專項檢查行動。

    這次專項檢查的對象主要為：省直、市州、縣市區行政機關和事業單位（包括公用事業單位）2012年1月至2013年6月期間開展的價格和收費行為，具有連續性、重大性的亂收費行為將追溯到上一年度，重點檢查國土、建設（含規劃、房管）、環保、水利、公安（含交警、消防）、人防等部門和供水、供氣等公用事業單位。專項檢查的內容包括：

    1、市州、縣（市）區政府或相關職能部門越權制定收費政策；

    2、收費單位違反規定分解收費項目重復收費，擅自設立收費項目或擴大收費範圍、延長收費時限；

    3、不執行國家和省明令取消的收費政策繼續收費，不執行國家和省規定的優惠減免政策；

    4、收費標準長期執行不到位或者擅自減免收費，擅自提高收費標準，收費標準降低後仍按原標準繼續收費；

    5、行政機關在履行職能過程中，強制收取或代收經營服務性收費，或將交納經營服務性收費等作為行政審批、行政許可的前置條件，變相強制收費；

    6、行政機關將管理職責範圍內的事務交由事業單位、行業組織、企業等辦理，變無償服務為有償服務收費；

    7、違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費；

    8、違反票據使用規定收費；

    9、其他違反國家、省收費管理政策規定的亂收費行為。

    此次專項檢查由省監察廳、省物價局、省財政廳、省優化辦統一部署實施，分為自查自糾、重點檢查、整改及完善3個階段。專項檢查將以收費法律、法規及規範性文件為依據，對存在的問題進行嚴肅處理，對在檢查工作中不予配合、情節惡劣、性質嚴重的典型亂收費案例進行通報和公開曝光。（記者 柳德新 肖建生 通訊員 祝孟輝 唐政 李邁群）