為保障科研經費使用的安全和效益,更好地實施黨的十八大提出的創新驅動發展戰略,按照科技部、財政部今年6月初共同召開的加強科技計劃經費監管暨科技部2013年科研經費巡視檢查工作視頻啟動會議精神要求,科技部精心組織力量,分12個巡視檢查組于7至8月赴全國31個省(區、市)和新疆生産建設兵團開展了科研經費巡視檢查工作。目前,巡視檢查現場工作已全部結束,總計檢查課題承擔單位216家,抽查課題411個,涉及財政專項經費42.93億元。
巡視檢查工作組深入一線,開展對科研單位的“健康體檢”活動,既是秉承“主動服務,關口前移”的一貫理念,也是按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,踐行群眾路線的具體體現,突出體現了本次巡視檢查工作的特點和亮點。巡視檢查工作組每到一地,即先行開展對當地高校、科研院所和企業的科研人員、科研管理人員、財務管理人員以及地方科技行政管理部門人員的政策宣講和培訓服務工作,向他們傳達今年巡視檢查工作視頻啟動會議精神,希望廣大科技工作者珍惜來之不易的科研條件與環境,攜手共同管好用好科技經費。據統計,本次巡視檢查累計培訓人數逾7700人。培訓完成後,巡視工作組隨即開展了對課題承擔單位的檢查工作,就被檢查單位的法人責任落實、科研經費的管理和使用等情況進行檢查,並與科研人員進行實地座談。巡視檢查作為科技部加強經費監管的重要手段,得到了廣大科研人員的充分認可和好評,科研人員紛紛表示,對政策宣講和培訓的需求強烈,對巡視檢查這種“健康體檢”式的活動十分歡迎。本次巡視檢查工作的另一特點是實現了“全覆蓋”,即對全國所有省、自治區、直轄市部分承擔國家科技計劃項目(課題)的單位開展了巡視檢查。
從檢查的總體情況看,絕大多數被檢查單位能較好地落實單位法人責任,嘗試和採取了一系列有助於科研經費管理和使用的方式方法,積累了許多有益的經驗和做法,這些都有效地保障了科研經費使用的安全和效益。同時,檢查中也發現,少數單位在法人責任落實和科研經費管理使用上存在一定問題。對於存在問題的單位,科技部將及時研究做出處理。
本次巡視檢查工作在開展過程中,得到了各級地方科技行政主管部門的大力支持和通力配合,有效地保障了巡視檢查工作的順利開展,對於構建上下聯動內外結合的監管體系,明晰部門、地方和單位的職責分工,建立健全經費監管長效機制,做了一次很好的嘗試。目前,科技部正緊鑼密鼓地對本次巡視檢查工作進行系統總結,以充分利用好本次巡視檢查工作成果,為下一步科研經費管理改革和制度建設提供良好素材和有益參考。