今年上半年，我國食用植物油加工行業總體保持穩定增長，但增速放緩，小品種油脂推陳出新，品種增加。國內原料供應略增，大豆進口小幅下降。食用植物油市場價格持續下跌，加工企業經濟效益下降；大型企業産能進一步擴張，産能過剩問題更加突出。

    一、行業發展特點

    （一）總體保持穩定增長，增速放緩。上半年行業總體保持了穩定增長態勢，規模以上食用植物油加工企業超過2000家，主營業務收入和利潤總額同比增長10%-15%。由於食用植物油價格整體低迷，行業增長速度與上年同期相比有所放緩。

    （二）小品種植物油推陳出新，品種增加。近年來，在國家政策的鼓勵和支持下，小品種植物油不斷推陳出新。1月4日，衛生部批准以大戟科美藤果種籽為原料的“美藤果油”為新資源食品，同時獲得批准的還有鹽地鹼蓬籽油和鹽膚木果油，文冠果油、橡膠籽油也在積極申報。這些新資源食品將進一步豐富市場供給，滿足消費需求。

    （三）大豆進口小幅下降，食用植物油進口大幅增長。受生豬養殖效益下降、H7N9禽流感疫情和南美運力不足等因素影響，上半年進口大豆2749萬噸，同比下降5.4%。油菜籽進口量為177萬噸，同比增長14.9%。進口食用植物油438萬噸，同比增長15.3%。其中，棕櫚油進口量為284.8萬噸，同比增長8.2%；菜籽油進口量88.3萬噸，同比增79.9%；豆油進口量42.5萬噸，同比減少24.7%。

    二、存在的主要問題

    （一）食用植物油價格持續下跌，企業經濟效益下降。上半年，食用植物油價格總體下降，大豆油價格從8900元/噸降至7400元/噸，下降了17.6%；花生油價格也在連續上漲3年後，首次出現明顯下跌行情。益海嘉裏、中糧分別下調調和油與大豆油價格，下調幅度達到8%-15%。由於食用植物油價格下降，養殖業不景氣導致的粕類價格不高，加工企業經濟效益明顯下滑，黑龍江省大豆壓榨企業大面積停機情況再次出現。

    （二）大型企業進一步擴張，産能過剩問題更加突出。截至去年底，我國大豆油脂加工行業産能達到1.39億噸/年，約是我國大豆産量和進口量之和的2倍，産能過剩問題突出。但是部分企業實力較強企業仍然加緊擴張，産能過剩問題更趨嚴重。上半年，山東渤海實業集團位於廣西的5000噸/日壓榨廠開始投産，位於揚州的5000噸/日壓榨廠正在新建；中儲糧集團位於天津臨港的4000噸/日壓榨廠也開始投産；位於唐山的3000噸/日壓榨廠正在新建，僅上述兩家企業新增産能就達到510萬噸。

    三、政策建議

    （一）完善避險平臺，幫助企業提高避險能力。外資滲透導致中國油料特別是大豆全産業鏈受控，對國家的糧食安全構成的風險已引起政府高度重視。對加工企業而言，更好地利用期貨市場規避風險、全面提升自身競爭力是當務之急。從目前情況來看，以期貨和現貨兩條腿走路的壓榨企業顯得更為從容，參與期貨套保的企業效益要相對較好。建議有關部門組織風險規避培訓，提高企業風險規避意識和避險能力，降低企業經營風險。

    （二）強化服務指導，防止産能無序擴張。加強食用植物油加工行業動態監測，及時發佈加工能力變化的相關信息，為企業投産新的油料壓榨項目提供指導與服務，引導地方政府在招商引資時注意區域産能過剩問題，對於油料加工壓榨項目謹慎上馬。