今後一個時期，黑龍江省將堅持政府主導、民政負責、部門協調、社會參與、公眾互助，著力構建“以居家養老為基礎，以社區養老為依託，以公辦養老服務機構養老為支撐的投資多元化、管理規範化、隊伍專業化、服務公眾化、方式多樣化”的社會養老服務體系，切實提高農村老年人的生活質量和幸福指數。這是記者從11日召開的全省農村養老服務體系暨社區建設現場會議上獲悉的。

    2010年，全省確立了哈爾濱市呼蘭區，甘南縣興十四村、依安縣依龍鎮、寧安市寧安鎮和五大連池市風景區5個農村養老服務體系試點。三年來，試點單位結合本地實際，積極開展工作，取得了良好效果。目前，共完成縣級中心院建設5所，區域性中心院9所，農村養老服務社區和農村五保家園(幸福小院)90個，總投資超過1億元，新增農村養老服務空間近5萬平方米，新增養老床位3000多張。雖然近年來黑龍江省養老服務業快速發展，但總體上看，農村養老事業與城市相比還存在相對滯後、城鄉區域發展不平衡等問題。

    為解決好農村養老服務中的突出矛盾，黑龍江省將探索多樣化養老模式，滿足多層次農村養老需求。推進機構建設，在確保五保對象供養需求的基礎上，逐步向低收入老人、高齡老人、重度殘疾人等特殊群體提供護理服務，特別是支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件向社會開放，為居家老人提供服務，實現資源綜合利用，提高運營效益，增強護理功能，實現由五保供養服務向綜合性服務轉型。推進居家養老，在鄉鎮一級，充分依託社區服務中心，整合和運用社區內各種養老資源，提供為老服務；在村一級，將農村社區和“幸福小院”統籌規劃、同步建設、資源共享，建立村一級老年服務中心，延伸和拓寬農村社區服務站的管理和服務功能。推進社會養老，促進民辦養老服務實現産業化發展，引導和開放農村社會養老服務市場，採取公建民營、民辦公助、稅費優惠、政府購買服務等措施，滿足農村不同檔次的社會化養老服務需求。

    同時，農村養老服務在建設重點上要優先發展供養型和養護型養老機構，並積極培育和發展養老服務行業協會，採取專兼職結合，內部培養和外部引進，實行養老服務職業資格和技術等管理認證等辦法，打造專業化管理隊伍、服務隊伍和社會工作者隊伍。

    副省長孫永波出席會議並講話。