《全國物流園區發展規劃（2013—2020年）》（簡稱《規劃》）日前發佈，明確了全國物流園區的發展目標和總體佈局，為物流園區發展畫出“路線圖”。北京、天津等29個城市確定為一級物流園區佈局城市，石家莊、邯鄲等70個城市確定為二級物流園區佈局城市。物流園區佈局城市可根據實際需要建設貨運樞紐型、商貿服務型、生産服務型、口岸服務型、綜合服務型等不同類型物流園區，到2020年，基本形成佈局合理、規模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區網絡體系。

    物流園區存在盲目建設、基礎設施滯後、落地難、用地貴等問題

    《規劃》指出，總體來看，我國物流業發展水平還比較低，物流園區在規劃、建設、運營、管理以及政策方面還存在一些問題。一是建設發展有待規範。一些地方脫離實際需求，盲目建設物流園區，片面追求佔地面積和投資規模，一些市場和物流企業也冠以物流園區的名稱。二是設施能力有待提高。多數物流園區水、電、路、網絡、通信等基礎設施建設滯後，集疏運通道不暢，路網配套能力較差，普遍缺少鐵路和多式聯運中轉設施。三是服務功能有待提升。多數物流園區仍然存在著專業化程度不高、設施裝備配套性差、綜合服務能力不強、信息聯通不暢等問題。四是經營管理體制有待健全。五是政策扶持體系有待完善。物流園區普遍存在“落地難”、“用地貴”和基礎設施投資不足的問題。

    以物流基礎設施的整合和建設為重點，優化空間佈局

    今後幾年，是我國物流業發展的重要時期。《規劃》要求以市場需求為導向，以促進物流要素聚集、提升物流運行效率和服務水平、節約集約利用土地資源為目標，以物流基礎設施的整合和建設為重點，按照科學規劃、合理佈局，整合資源、集約發展，完善功能、提升服務，市場運作、政府監管的基本原則，加強統籌規劃和管理，加大扶持力度，優化空間佈局，促進物流園區健康有序發展，為經濟社會發展提供物流服務保障。

    物流園區佈局城市劃分三級，可建不同類型物流園區

    《規劃》按照物流需求規模大小以及在國家戰略和産業佈局中的重要程度，將物流園區佈局城市分為三級，確定一級物流園區佈局城市29個，二級物流園區佈局城市70個，三級物流園區佈局城市具體由各省（區、市）根據本省物流業發展規劃具體確定，原則上應為地級城市。物流園區佈局城市可根據實際需要建設不同類型的物流園區，包括貨運樞紐型物流園區、商貿服務型物流園區、生産服務型物流園區、口岸服務型物流園區、綜合服務型物流園區。

    嚴控數量規模，防止圈佔土地，國家級示範物流園區可獲政策扶持

    《規劃》要求，各地有關部門嚴格控制園區數量和規模，防止盲目建設或以物流園區名義圈佔土地。選擇一批發展條件好、帶動作用大的園區，作為省級示範物流園區加以扶持推廣，在此基礎上，開展國家級物流園區示範工程，列入國家級示範的物流園區，有關部門可給予土地、資金等政策扶持。各地應及時將物流園區納入所在城市的各類城市規劃和土地利用總體規劃，統籌規劃和建設，涉及新增建設用地的，合理安排土地利用計劃指標。示範物流園區新增建設用地，優先列入國家和地方建設用地供應計劃。

    在投融資方面，《規劃》支持物流園區及入駐企業與金融機構聯合打造物流金融服務平臺，形成多渠道、多層次的投融資環境。各地要適當放寬對物流園區投資強度和稅收強度的要求，鼓勵物流企業入駐物流園區。

    □相關鏈結

    一級物流園區佈局城市（共29個）

    北京、天津、唐山、呼和浩特、瀋陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、鄭州、合肥、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊

    二級物流園區佈局城市（共70個）

    石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同、臨汾、通遼、包頭、鄂爾多斯、鞍山、營口、吉林、延邊（琿春）、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、無錫、徐州、南通、泰州、連雲港、溫州、金華（義烏）、舟山、嘉興、湖州、安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖、福州、泉州、南昌、贛州、上饒、九江、煙臺、濰坊、臨沂、菏澤、日照、洛陽、南陽、安陽、許昌、宜昌、襄陽、岳陽、婁底、衡陽、佛山、東莞、湛江、柳州、欽州、玉林、貴港、海口、綿陽、達州、瀘州、貴陽、拉薩、榆林、寶雞、咸陽、西寧、銀川、伊犁（霍爾果斯）