10月28日，經過兩年多的前期準備，全球環境基金贈款支持的“緩解大城市擁堵減少碳排放”項目正式啟動。該項目將通過大力發展公共交通、實施公交都市行動計劃，改善公共交通服務水平，提高公共交通分擔率及乘客滿意度；通過交通需求管理研究提出技術及政策措施，包括《中國城市交通需求管理手冊》、《城市交通需求管理典型案例及績效評價方法》、《城市交通碳排放監測與評價體系建設》等；依託蘇州、哈爾濱、成都三個城市開展試點，實施低碳計劃，評價減排效果。

    項目指導委員會常務副主任、交通運輸部綜合規劃司巡視員于勝英指出，近年來，中國經濟持續快速增長，城鎮化和機動化發展迅速，私人小汽車擁有率高速增長，大城市交通擁堵問題日趨嚴重。中國迫切需要全面推進城市交通“緩堵減排”，實施可持續發展戰略。2011年3月，交通運輸部提出了“緩堵減排”項目申請；今年3月，該項目獲得了世界銀行董事會的批准。

    于勝英錶示，“緩堵減排”項目既是中國推行低碳交通發展、減少溫室氣體排放的有力舉措，也是全球交通行業應對氣候變化的積極行動，對中國乃至世界都具有重要的示範意義。交通運輸部將嚴格按照財政部、全球環境基金和世界銀行的相關要求，協調地方項目執行機構及三個項目實施單位，積極做好項目的執行及管理工作，努力把“緩堵減排”項目做成全球環境基金贈款項目的典範。

    世界銀行中國和蒙古可持續發展局交通部門主任任斌表示，交通擁堵問題會影響市民的生活質量，也會影響城市的整體規劃乃至招商引資。世界銀行願與中國政府及交通運輸部門進一步密切合作，加強城市交通需求管理，拓展城市交通融資渠道，更好地應對交通擁堵問題。

    項目指導委員會副主任、財政部國際司副巡視員梁子謙表示，作為中國全球環境基金業務的歸口管理部門，財政部將一如既往對“緩堵減排”項目給予高度關注及支持，希望交通運輸部及地方項目執行機構加強管理、創新實踐，努力使該項目成為精品。

    據了解，全球環境基金是一個為發展中國家開展與全球環境效益相關項目提供資金支持的國際金融組織。作為全球環境基金的創始國、受援國和捐款國，中國與全球環境基金開展了富有成效的合作。截至目前，中國共完成全球環境基金項目110個，使用贈款資金10.5億美元。“緩堵減排”項目是交通運輸部成功申請的第二個全球環境基金贈款項目。