11月4日上午，海南省省長蔣定之主持召開六屆省政府第12次常務會議，研究討論了《〈海南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要〉實施中期評估報告》等4個重要文件。

    “十二五”時間已經過半。省發改委在深入調研的基礎上，組織各市縣和各有關部門並委託第三方對《海南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）實施情況進行了中期評估。評估報告認為，兩年多來，在省委、省政府領導下，全省上下堅持穩中求進總基調，確定的主要目標和發展指標大多數達到預期進度要求，國民經濟持續健康較快發展，改革開放深入推進，人民生活不斷改善，城鄉面貌發生新的變化，《綱要》實施總體進展順利。同時，也面臨著更加錯綜複雜的形勢，出現了一些新情況、新問題和新挑戰。“十二五”後半期，要深入貫徹落實習近平總書記視察海南重要講話精神，按照省第六次黨代會的決策部署，圍繞爭創中國特色社會主義實踐範例的總目標，進一步調整完善政策措施，更加紮實努力做好工作，確保完成《綱要》提出的各項目標任務。會議討論通過了評估報告和預期目標調整方案，決定報請省人大常委會批准。

    會議強調，要高度重視《綱要》實施中發現的問題和不足，根據國內外形勢變化，有針對性調整思路和措施，把“十二五”後半期的工作重點放在全面實現《綱要》確定的目標任務上。一是要更加突出發展質量和效益，堅持經濟、社會、文化、生態全面協調發展；二是要更加突出投資拉動和調整優化投資結構，堅持經濟工作項目化基本原則；三是要更加突出培育合理的産業結構，推動産業轉型升級；四是要更加突出深化改革，在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破；五是要更加突出可持續發展，確保約束性指標的實現；六是要更加突出保障改善民生，把提高城鄉居民收入特別是增加農民收入作為核心任務。

    《中共海南省委、海南省人民政府關於進一步加快發展服務業的若干意見（送審稿）》從提高思想認識、理清發展思路、堅持規劃引領、突出重點行業、加快開放改革、抓住關鍵環節、加大政策支持、加強統籌協調等8個方面，提出了促進服務業加快發展的要求；同時制定了與之配套的《海南省人民政府關於加快發展服務業的若干政策（送審稿）》，從放寬市場準入、落實稅收優惠、加強財政支持、優化供給要素等4個方面，制定了79條優惠政策措施。會議指出，兩個文件在體現國家政策、借鑒兄弟省市經驗的基礎上，進行了創新突破，形成了比較完整的政策體系，具有較高含金量和導向性，為加快打造海南服務業“升級版”提供了新動力。會議決定，兩個文件作進一步修改完善後，提請省委常委會審議。

    會議還討論通過了《海南省市縣經濟社會發展主要指標考核暫行辦法（修訂稿）》，決定進一步修改完善後，提交省委常委會審議。 （記者 彭青林）