內容摘要

    2013 年第三季度，中國經濟穩中向好，經濟增長處在合理區間。消費平穩增長，投資增長較快；農業生産形勢較好，工業結構調整逐步推進；消費價格漲幅和就業基本穩定。前三季度，實現國內生産總值（GDP）38.7萬億元，同比增長7.7%，居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%。

    中國人民銀行根據中央經濟工作會議精神和國務院統一部署，堅持穩中求進的工作總基調，繼續實施穩健的貨幣政策，不放鬆也不收緊銀根，著力增強政策的針對性、協調性，適時適度進行預調微調。根據流動性形勢變化，靈活調整流動性操作的方向和力度，通過逆回購、常備借貸便利等工具，有效應對了多種因素引起的短期資金波動，並把凍結長期流動性和提供短期流動性兩種操作結合起來，對部分到期的3 年期央票開展了續做。將國務院金融支持實體經濟發展的精神落到實處，適當調整差別準備金動態調整機制有關參數，加強信貸政策與産業政策協調配合，進一步擴大信貸資産證券化試點，推動非金融企業直接債務融資發展，鼓勵和引導金融機構更多地將信貸資源配置到“三農”、小微企業等重點領域和薄弱環節。繼續推進利率市場化改革，自7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。之後，又相繼推動建立金融機構市場利率定價自律機制、貸款基礎利率集中報價和發佈機制。繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，進一步完善人民幣匯率形成機制。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。繼續穩步推進金融企業改革。

    從金融運行情況看，貨幣信貸較快增長，貸款結構有所改善。2013年9月末，廣義貨幣供應量M2 同比增長4.2%。人民幣貸款餘額同比增長14.3%，比年初增加7.28萬億元，同比多增5570 億元。9月末，小微企業貸款餘額同比增長13.6%，比大型和中型企業貸款增速分別高2.2 個和3.4 個百分點；“三農”貸款餘額同比增長18.6%，比各項貸款增速高了4 個百分點。前三季度社會融資規模為13.96 萬億元，同比多2.24 萬億元。金融機構存貸款利率總體平穩，9月份非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為7.05%。9月末，人民幣對美元匯率中間價為6.1480元，比6月末升值0.5%。

    綜合各方面情況看，未來一段時期中國經濟將保持平穩向好、穩中有進的態勢。中國經濟發展的潛能較大，經濟結構調整和改革正在取得進展，宏觀調控方式不斷創新，調控經驗更為豐富，都有利於經濟的持續平穩發展。國內儲蓄率較高、金融體系資本和撥備等較為充足，總體看也有較強的抗風險能力。但也必須看到，當前經濟運行中面臨不少風險和挑戰。新的強勁增長動力尚待形成，經濟可能將在較長時期內經歷一個降杠桿和去産能的過程，房地産、地方政府性債務等問題比較突出，資源環境約束也明顯加大，結構調整和轉變發展方式的任務十分艱巨。消費價格平穩運行的基礎還不很穩固，物價對總需求變化比較敏感，要繼續引導、穩定好通脹預期。

    中國人民銀行將繼續按照黨中央、國務院的統一部署，貫徹宏觀穩住、微觀放活和穩中求進、穩中有為、穩中提質的要求，貨幣政策堅持總量穩定、結構優化的要求。繼續實施穩健的貨幣政策，堅持政策的穩定性和連續性，增強調控的針對性、協調性，保持定力，精準發力，適時適度預調微調，把握好穩增長、調結構、促改革、防風險的平衡點，重點是創造一個穩定的貨幣金融環境，促使市場主體形成合理和穩定的預期，推動結構調整和轉型升級。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，加強流動性總閘門的調節作用，引導貨幣信貸及社會融資規模平穩適度增長。同時，進一步優化金融資源配置，把政策落到實處，用好增量、盤活存量，更有力地支持結構調整，更好地服務於實體經濟發展，引導和鞏固經濟穩中向好的走勢。繼續通過深化改革增強市場機制的作用，完善貨幣政策傳導機制，提高金融資源配置效率，有效防範系統性金融風險，促進經濟持續健康發展。

    （報告內容詳見附件）

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    附件：2013年第三季度中國貨幣政策執行報告