11月5日，中國地震局舉行黨組理論學習中心組專題學習會，學習傳達中央黨的群眾路線教育實踐活動工作座談會和中央有關文件精神，部署地震系統教育實踐活動整改落實、建章立制環節的工作。黨組書記、局長陳建民同志主持會議並講話。

    陳建民同志指出，教育實踐活動啟動以來，地震系統各單位、各部門按照局黨組的統一部署，各項工作有序展開、紮實推進、逐步深入，總的態勢積極健康。特別是為了開好一次專題民主生活會，各級領導班子及成員集中查擺“四風”方面的突出問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，達到了相互幫助、相互提高、相互促進的目的。要切實克服闖關思想，防止鬆懈情緒，保持持續狀態，以紮實有力的措施抓好整改落實、建章立制環節的各項工作，做到思想上不放鬆、標準上不降低、力度上不減弱，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。

    陳建民同志對整改落實、建章立制環節工作提出三點意見：

    第一，及時組織開展“回頭看”。要按照中央的要求，認認真真對前期工作進行“回頭看”。實事求是開展“六看”工作，對發現的問題本著缺什麼、補什麼的原則，及時糾正和改進，工作不足的要“補課”，力度不夠的要“加把火”，堅決杜絕“走過場”，堅決防止對“回頭看”工作“避而不談”、“避而不搞”。

    第二，全面推進地震部門整改落實、建章立制工作。整改落實、建章立制，是教育實踐活動取得實效的關鍵所在，對於解決“四風”方面的突出問題、確保教育實踐活動取信於民至關重要。要以高度的思想自覺和行動自覺，“真”整“實”改。整改工作切忌避重就輕、避難就易，將整改停留到口頭上。要敢於碰硬，針對主要問題、突出問題、群眾反映強烈的問題，下決心、花力氣，反復進行認真深入的研究，列入整改日程。整改工作要體現在出實招、求實效上，進一步實化、細化整改方案，使整改措施切合實際，真正具有針對性和可操作性，保證整改質量和效果。陳建民同志對抓好整改落實、建章立制工作提出6點具體要求：一是細化責任抓整改。整改工作要突出領導帶頭、領導牽頭，責任落實到黨組、落實到各部門、落實到人。查擺出的問題要歸口認領，逐項研究，細化到部門和個人，使整改措施真正落地，明確責任，狠抓落實;二是緊扣問題抓整改。要突出問題導向，針對群眾關心和反映強烈的問題，再梳理、再聚焦，在前期工作基礎上明確整改重點。要把重點整改的問題和專項整治結合起來，落實好中央專項整治任務，以重點突破推動作風整體好轉；三是建章立制抓整改。建章立制要立足當前、著眼長遠，克服短期行為，在制度有效管用上下足功夫。要做到頂層設計與完善配套相結合，健全制度與深化改革相結合，制度制定與強化執行相結合；四是敞開大門抓整改。要將整改落實的全過程置於群眾監督之下，把健全制度的全過程作為聽取群眾意見的過程。整改什麼、怎麼整改、整改得怎樣，一定要堅持群眾標準，讓群眾知情，整改落實的成效由群眾説了算，不以自我感覺代替群眾評價；五是上下聯動抓整改。局黨組和局屬各單位、機關各部門要形成領導示範、上行下效、統籌聯動的良好局面。各司室和各單位的整改方案要與局黨組的方案有序銜接，以黨組方案引領部門的方案，上下呼應，形成合力。要充分考慮省局、研究所、中心的不同特點，調動廣大幹部職工的積極性，統籌推進地震系統的整改工作；六是監督指導促整改。局黨組每位同志在抓好自身問題整改的同時，要按照分工負責和整改任務書、時間表、路線圖的要求，抓好局黨組整改方案的落實。同時，要督促各單位、各部門始終堅持高標準嚴要求，積極探索有效途徑和方法，把第三環節各項工作做細做實。各督導組要繼續加強工作督導，對各項工作要認真檢查、審核把關，及時總結經驗，宣傳典型，充分發揮正面引導作用。

    第三，推動整改落實、建章立制工作與推動事業發展緊密結合。地震系統各單位各部門通過教育實踐活動，既查找了“四風”問題，也看到了事業發展中的問題。要以整改落實、建章立制環節各項工作為契機，既要整改“四風”方面普遍存在的突出問題，也要整改本部門存在的突出問題。既要治標、也要治本，既要有當下改的管用措施，也要有長久立的制度機制，實現作風建設常態化和長效化，把剛性的制度約束轉化為自覺的精神引導，真正實現精神狀態的顯著提升、工作能力的顯著增強，釋放出教育實踐活動助力事業科學發展的持久正能量，以防震減災事業發展成果惠及廣大人民群眾。

    會後，黨組成員、副局長修濟剛同志主持召開領導小組辦公室會議，結合陳建民同志講話精神進一步提出地震系統和局機關整改落實、建章立制環節的工作重點、工作措施和具體要求。