11月12日下午黨的十八屆三中全會閉幕後，工業和信息化部黨組連夜召開會議，傳達學習會議精神，研究提出了貫徹落實意見。13日下午，工業和信息化部黨組召開幹部大會，部黨組書記、部長苗圩傳達了黨的十八屆三中全會精神，提出了工業和信息化部學習貫徹全會精神、落實中央改革部署的初步意見。

    苗圩在講話中強調，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會審議通過的《全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），集中全黨智慧、順應人民意願，是對全面深化改革進行總體部署的綱領性文件，是中央為贏得戰略機遇、實現可持續發展作出的重大決策，對於進一步解放和發展生産力、開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景，具有十分重要的意義。我們堅決擁護全會精神和中央決定，並不折不扣認真抓好學習領會和貫徹落實。

    工業和信息化部黨組研究制定了學習貫徹十八屆三中全會精神的意見，提出了五個方面的初步意見。

    （一）認真抓好全會精神的學習貫徹，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來。學習貫徹全會精神，是當前和今後一個時期工業和信息化部系統首要政治任務。部黨組將於11月下旬召開黨組中心組擴大學習，進一步統一思想認識，研究推進各項改革的思路和措施。部直屬機關黨委要抓緊提出部機關學習貫徹落實全會精神的工作計劃安排，機關各司局、部屬各單位要分期分批組織學習，並結合工作實際認真貫徹落實。全體黨員幹部要認真領會精神實質，切實把思想和行動統一到中央的部署和要求上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，堅定不移地落實中央決策部署。

    （二）處理好政府與市場的關係，以改革創新精神推動新型工業化事業發展。準確把握和處理好政府和市場的關係這一核心問題，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，努力為新型工業化事業提供體制機制保障。一方面，按照使市場在資源配置中起決定性作用的重大要求，重新審視部的各項業務管理工作，認真梳理和糾正工作中不符合市場規則、市場競爭的思路和做法，大幅度減少對資源的直接配置，不斷增強市場主體活力、産業發展動力。繼續清理現有行政審批事項，確保到2015年部機關行政審批項目減少1/3以上。另一方面，堅持“有所不為、有所為”，更好發揮政府作用，為工業和信息化發展營造良好環境。加快轉變政府職能，強化戰略、規劃、政策、標準工作，全面推進依法行政，做好行業管理的事中事後監管。穩步推進部屬事業單位分類改革，發揮行業協會等仲介組織作用。抓緊研究制定部2014年深化改革轉變職能的意見。

    （三）大膽探索、重點突破，深化工業和信息化關鍵領域改革。工業和信息化在改革開放全局中具有重要地位。要堅持和完善基本經濟制度，深入推進重點領域和關鍵環節改革。一是毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。認真履行中小企業管理職責，推動廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發非公有制經濟和小微企業的活力與創造力。二是深化電信運營體制改革。鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業，繼續穩妥開展民資進入移動轉售等競爭性業務市場試點工作。三是促進軍民融合深度發展。推動在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制，完善國防科技協調創新體制，改革國防科研生産管理和武器裝備採購體制機制。進一步完善促進軍民融合發展的指導意見。四是確保國家網絡與信息安全。堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，加強新技術的推廣應用，推動健全基礎管理、內容管理、行業管理以及打擊網絡犯罪工作的聯動機制。抓緊研究新時期加強互聯網行業管理的思路和措施，加快關鍵信息技術的研發創新。

    （四）凝聚共識，形成合力，推動財稅、金融、投融資等相關領域改革。《決定》對現代市場體系、財稅體制、城鄉發展一體化、開放型經濟、生態文明等領域的改革做出了系統部署，與工業和信息化關係密切。要發揮好産業政策的功能，積極參與、推動實施，儘快惠及行業。要發揮好産業政策的功能，積極參與、推動實施，儘快惠及行業。一是推動建立公平開放透明的市場規則，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。規範重點行業市場準入，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭，加強市場監管。運用“負面清單”方式，下大力氣抓好企業減負工作。二是發揮熟悉行業和企業的優勢，結合行業自身改革，積極參與制定財稅、金融、投融資、資源性産品價格、國有企業、生態文明建設等領域重大改革措施。密切産業政策與相關政策的協調配合，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。三是進一步梳理和完善政策措施，強化企業在自主創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創業創新活力。推進技術創新、商業模式創新、管理創新，加強知識産權運用和保護，促進科技成果資本化、産業化。四是按照構建開放型經濟新體制的要求，推動重點領域進一步對外放開。加強工業國際化問題研究，有效應對國際貿易摩擦。積極推動有條件的企業加快“走出去”，提高國際競爭力。

    （五）切實加強對改革的領導，堅定不移實現中央改革部署。工業和信息化領域改革任務艱巨繁重，必須加強統籌謀劃和組織領導。一是部黨組發揮總攬全局、協調各方的作用，以重大問題為導向，加強對改革工作的總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實。相關司局要各司其責、協同配合，確保各項改革穩步推進。二是加強各級領導班子建設，完善幹部教育培訓和實踐鍛鍊制度，不斷提高領導班子和領導幹部推動改革的能力。深化幹部人事制度改革，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部選拔上來。三是抓好部黨組群眾路線教育實踐活動問題整改及相關制度機制建設。創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，引導黨員幹部積極投身改革事業，發揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革做出積極貢獻。四是充分發揮群眾的積極性、主動性、創造性，齊心協力推進改革，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗，寬容改革失誤，加強新聞宣傳和輿論引導，為全面深化改革創造良好的社會環境。

    會議由部黨組副書記、副部長蘇波主持。部黨組成員、總師，近期退出班子的部領導和部分離退休部級幹部出席會議。部機關處級以上幹部，部屬高校和部直屬單位黨政主要負責同志，部機關離退休支部書記參加會議。