四川省如何貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，進一步推進全省戶籍制度改革。11月18日，省公安廳治安管理總隊相關負責人在接受記者採訪時表示，目前四川省推進的戶籍制度改革，與《決定》提出的戶籍制度改革精神一致，按照時間表，四川省明年將在全省範圍全面推行居住證制度。成都已有188萬人辦居住證《決定》中提出，要創新人口管理。“明年四川省將在全省範圍內全面推行居住證制度，融流動人口居住登記和就業、社保、租房、教育、計生等多種服務管理功能于一體。”省公安廳治安管理總隊戶政支隊支隊長白馬仁真表示，這是四川省明年戶籍改革的重點之一，將有利於從制度上逐步解決四川省流動人口在城市公共服務和權益保障方面存在的突出問題。

    成都市已于2011年1月起在全市實行居住證制度。截至目前，成都已有188萬人辦理居住證。持有居住證的流動人口在勞動就業、醫療衛生、子女教育等12個方面享有與成都市市民同等的權益。 

    今年5月，省公安廳制定出臺《關於服務新型城鎮化建設改進戶政管理工作實施意見》，提出將在全省範圍內全面推行流動人口居住證制度。目前，除成都外，樂山市於今年9月開始實行居住證制度。

    鼓勵三類農村居民率先轉戶進城

    針對《決定》中提出“推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民”，白馬仁真説，四川省已在《意見》中對此做出鼓勵性的規定，提出在自願的前提下，有序引導具備條件的農村居民到城鎮來落戶。

    據介紹，四川省將鼓勵在城鎮打工生活的新生代農民工、農村籍大中專學生、農村籍退役士兵等三類人群率先轉戶進城。租賃房入戶是下一步改革重點“如何放開、規範租賃房入戶，是四川省下一步戶籍改革的重點之一。”白馬仁真介紹，四川省戶籍制度改革最大的亮點是，除成都市和民族地區外，四川省全面放寬全省中小城市、小城鎮落戶限制條件，放寬大城市落戶條件，包括“租賃房入戶”，以吸引和鼓勵農業轉移人口落戶城鎮。

    針對租賃房入戶中存在的人員變動頻繁問題，省公安廳要求租房落戶具體管理規定和措施由各地自行制定、完善。省公安廳日前已派出工作組到各地調研，指導相關規定的制定。（記者 杜蕾）