入冬以來影響黃河上遊地區的冷空氣勢力較弱，11月上中旬黃河內蒙古河段氣溫較常年同期偏高1～2℃。受較強冷空氣影響，11月24～26日黃河內蒙古河段日均氣溫下降6℃左右，26日頭道拐水文站極端最低氣溫達-10℃，日均氣溫達-5.9℃。受此影響，27日8時三湖河口～頭道拐河段全線流淩，流淩密度20%～30%，較常年偏晚8天，標誌著黃河進入2013～2014年度防淩期。

    國家防總、黃河防總高度重視黃河防淩工作。10月10日，黃河防總在河南省鄭州市召開2013～2014年度黃河防淩會議，對黃河防淩工作作出安排部署，黃河防總辦公室及時修訂印發了2013～2014年度黃河防淩預案；11月1日黃河防總向寧夏、內蒙古自治區防指下發通知，要求做好寧蒙河段防淩清障工作，並於11月5日～16日派出由黃委防辦、黃河上中游管理局等單位組成的防淩清障檢查組對內蒙古河段淩汛前河道清障情況進行了重點檢查，沿黃各級防指和有關單位 按照要求，積極做好黃河防淩準備工作。

    依據《黃河寧蒙河段防淩指揮調度管理規定（試行）》，黃河防總發佈黃河進入防淩期，並啟動防淩運行機制，黃河防總辦公室開始24小時值班，按有關規定及時上報淩情動態，密切關注天氣和淩情發展變化，加強劉家峽、萬家寨水庫防淩調度運用，強化巡測巡查，加強應急值守，及時發佈淩情預測預報，全力做好流淩封河期的各項防淩工作，確保防淩安全。