黨的十八大以來紀檢監察機關改革新動向
編者按：黨的十八大以來，各級紀檢監察機關圍繞中央的新要求、新部署，進一步轉職能、轉方式、轉作風，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，取得明顯成效。為使廣大網友了解紀檢監察機關改革新動向，本網今日推出專題報道，聚焦各地紀委有關工作的新舉措、新變化。
黨的十八大以來，中央紀委監察部認真研究分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢和任務，按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，對內設機構進行了調整，將黨風廉政建設室和糾正不正之風室合併為黨風政風監督室，將執法監察室和績效管理監察室合併為執法和效能監督室；新設立2個紀檢監察室，減少了職能交叉，加強了監督和辦案力量。同時，對過去參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行了調整，由原來的125個精簡至39個，確保主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上來。
在中央紀委監察部的示範帶動下，全國31個省（區、市）和新疆生産建設兵團紀委積極改進工作思路，進一步轉職能、轉方式、轉作風，聚指成拳再發力，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
【轉職能：立足本職，準確定位】
調整內設機構
17個省（區、市）紀委參照中央紀委做法調整內設機構
黨的十八大以來，各地紀委圍繞“監督的再監督、檢查的再檢查”職能定位，調整內設機構，確保主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上來。截至10月底，已有21個省（區、市）和新疆生産建設兵團紀委初步完成內設機構調整。其中，17個省（區、市）紀委參照中央紀委做法，將黨風室、糾風室合併為黨風政風監督室；將執法室、效能室合併為執法和效能監督室；新設立1—2個紀檢監察室。
精簡議事協調機構
各地紀委還精簡了過去參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構。截至10月底，15個省（區、市）紀委已完成調整工作。調整後，31個省（區、市）和新疆生産建設兵團紀委參與的議事協調機構平均減少了65.86%。
【轉方式：改革創新，突出主業】
突出查辦案件職能，加大懲治腐敗力度
各級紀檢監察機關突出查辦案件職能，加大懲治腐敗力度
各地紀委結合實際，積極轉變工作方式，突出查辦案件職能，加大懲治腐敗力度。上半年，24個省（區、市）和新疆生産建設兵團紀委辦案數量比去年同期有所增長。北京市紀檢監察機關實行重要案件線索“下管一級”，擴大案源。河南省紀檢監察機關實行案件交辦制、上級紀委派人領辦制，提高成案率。陜西省紀委要求基層紀委一半以上的人員參與辦案，促使資源力量向辦案工作匯集。
轉變辦案方式，抓早抓小，快查快結
在加大查辦案件力度的同時，各地注重轉變辦案方式，抓早抓小，快查快結。上半年，各地認真核實有具體線索的群眾舉報，對一些苗頭性傾向性問題，作出組織處理4226件，防止小錯釀成大錯。進一步嚴格辦案時限要求，查清主要違紀事實，提高辦案效率。
轉變巡視工作思路，發現問題，形成震懾
按照中央對巡視工作的新要求新部署，各地積極轉變巡視工作思路，牢固樹立“有重大問題發現不了就是失職、有重大問題沒有如實反映就是瀆職”的觀念，把發現問題、形成震懾作為巡視工作的主要任務。河北省將巡視組增加到11個，實現每個地級市有一個巡視組常駐。寧夏回族自治區把巡視工作重點細化為32個必查內容。廣東省建立省委督查室與巡視辦共同督辦問題整改機制，通過巡視發現的線索，立案查處81名幹部。
創新監督模式，促進權力規範運行
各地普遍建立約談制度，通過約談紀檢監察機關主要負責人，面對面了解所在地區或部門黨員幹部改進作風、廉潔自律等情況。山西省紀委在保留派駐機構的同時，組成6個派駐機構聯合協作組，排查案件線索788件，辦結案件231件，分別是同期派駐機構的5.3倍和4.9倍。上海、江西、廣東、寧夏等地建立省直部門及下一級黨政主要負責人向省紀委全委會述職述廉制度，加強對一把手的監督。山東、雲南等地開展黨政班子成員向同級紀委全委會述廉試點，加強對同級黨政領導班子成員的監督。
發揮好“監督的再監督”作用
各地紀委改變以往存在的配合、替代主管部門開展業務檢查的做法，把監督檢查的切入點轉變到對地方政府和相關部門履行職責的監督上來，發揮好“監督的再監督”作用。黑龍江省紀委從“包打天下”轉為“術業專攻”，將政府績效管理、電子監察平臺等職能移交給相關部門，集中精力履行好執紀監督職責。
【轉作風：嚴肅紀律，自我約束】
打鐵還需自身硬，信任不能代替監督
各地按照“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監督”的要求，改進紀檢監察機關工作作風。海南省紀委實行機關公務用車GPS定位、公務經費開支每月內網公示制度，加強機關管理。天津市紀委完善案件線索“集中管理，集中排查”機制，實行日收集、月排查、季分析、半年專題彙報制度，提高了案件線索辦理的科學性。四川探索上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的監督制約機制，組織12個巡察組集中開展作風巡察。
密切聯絡群眾，積極回應社會關切
湖南、四川、廣東、青海等省紀委參照中央紀委“五網合一”做法，推進紀檢監察網站改版工作，將其作為公開反腐倡廉信息的主渠道，推進反腐倡廉工作的新平臺，在及時傳遞反腐倡廉聲音，溝通聯絡群眾、傾聽意見和訴求，開展舉報監督等方面發揮了重要作用。上海、廣西、湖南等地率先開設省級紀檢監察機關政務微博，主動運用新媒體，回應網民新期待，發揮了積極作用。
