“整改落實好不好,要讓群眾發表意見,讓群眾來評判、來監督。”12月1日上午,上海市委副書記、市長楊雄走進上海電臺直播室,參加《直通990》節目直播,向市民介紹市委常委會、市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改情況,並直接聽取意見建議,回應群眾關切。
開門聽意見擺問題
9時30分直播開始,楊雄首先與聽眾熱情打招呼:“歡迎大家踴躍參與交流,把真實的想法、意見告訴我們。”楊雄介紹,目前,市委常委會、市政府黨組的群眾路線教育實踐活動已轉入整改落實、建章立制環節。“從活動開始以來,我們就堅持敞開大門聽意見、擺問題;同時,我們堅持從群眾反映最強烈的問題改起,盡可能做到即知即改。”
此時,直播室裏的互動平臺已經十分熱鬧,聽眾通過熱線、短信、網絡等向市領導直接提意見:“底樓經營棋牌室,4年多來噪音擾民,向多個部門反映過,卻始終得不到解決。”“沿街小飯店油煙影響居民生活,幾個月來一直找相關部門反映,但沒得到實際解決。”“老公房經常斷水漏水,沒有物業,也沒有業委會,居民該找什麼部門?”一連三個問題,聚焦城市管理“老大難”。
“市民反映的問題具有普遍性,也是城市管理中的‘頑症’。”楊雄説,“在教育實踐活動中,市建設交通委梳理了10個方面群眾反映集中的問題,如公交服務、施工擾民、井蓋傷人、路燈投訴、渣土運輸、道路保潔、供水水質、大居配套、無序設攤和違法建築等。目前,已逐項制定整改方案,力求儘快落到實處,讓人民群眾見到實效。”
食品安全管理,是市民關心的熱點難點問題。“檢測機構有沒有針對普通市民的服務?”“老百姓對食品安全比較擔心,卻又不知道信誰、找誰。”
“對食品安全,市委、市政府高度重視。教育實踐活動中,韓正同志就把市食品藥品監管局作為自己的聯絡點,指導開展教育實踐活動,督促加強食品安全工作。”楊雄介紹,做好食品安全工作,上海總的要求是做到“五個最嚴”。今年,上海增加了街鎮食品安全監管力量,做到食品安全問題早發現、早處置。下一步,將在監管中更多運用信息化手段,提高監管效率;併發動社會力量參與監管,鼓勵市民投訴舉報,“我們有信心在今後一段時間裏,食品安全問題會不斷改善。”
解決作風問題與解決實際問題結合
交流互動中,儘管許多市民反映的是實際問題或具體工作的不到位,折射出的卻是政府部門和工作人員的思想作風問題。
聽眾朱先生訴説:幾年前,他的一位親戚的獨生子女身故,之後政府相關部門出臺“喪獨補貼”政策。他們諮詢“政策出臺之前的補貼能不能補發”,得到的答覆卻是“不可以”。“補貼發放應以喪獨實際發生時間為準,而不應以政策出臺時間為準。”楊雄聽後説道:“我們要在政策制定時廣泛徵求意見;政策制定好以後,要加大宣傳、讓群眾知曉;政策實施過程中,還要加強對政策實施情況的跟蹤,做好後評估,及時完善,努力把好事辦好,讓群眾真正得實惠。”
有市民反映,一些群眾生活比較困難,特別是不少家庭因病致貧,卻因為種種原因,不能得到及時有效的救助。還有市民反映,現在養老是個突出問題,進養老院難,就醫不方便,老人就餐點也不足。
楊雄説,今年,出臺了因病支出型貧困家庭生活救助政策,全市初步統計將有3萬戶、5萬人可以享受這一政策。談到養老問題時,楊雄表示,要繼續深化“9073”養老服務格局,整合服務資源,構建系統的養老服務體系。“現在全市只有10萬多張養老床位,還要按照3%在機構養老的比例落實下去。今年5000張床位,明年還要增加。”
楊雄説,“我們先把政策推出,把政策框架建立起來,推出以後才能夠採集各種各樣的數據,進一步深入了解情況,並逐步根據實際情況進一步調整政策。”
群眾不滿意的決不放過
交流不斷深入,互動逐漸“升溫”。市民李先生反映,他到所在街道為父親續辦居住證,但被告知要重新提供父子證明等材料,而他打聽後得知其他街道卻不需要。楊雄説:“這説明社區事務受理服務中心受理標準不統一,有的能辦,有的不能辦,這是我們要進一步規範的。”市民徐女士搬遷後想更改醫保卡中的聯絡地址信息,來回跑了不少部門也沒辦成,“有的以電腦不聯通為由,有的則表示無需更改”。楊雄接過話題説道:“這個問題我自己也碰到過,我也在找原因。”
楊雄説,社區事務受理服務中心是政府直接服務群眾的窗口。目前共建成211家,已實現街道鄉鎮全覆蓋。在教育實踐活動中,市政府已對標準化建設提出進一步要求。今後,與社區群眾基本生活保障、公共服務密切相關的193項政務服務,都將在受理服務中心統一受理。到今年年底,將做到一門辦理和全年無休;到明年年底,將從一門辦理做到一口受理;還將擴大“全區通辦”試點,積極探索“全市通辦”。
一個半小時裏,楊雄接聽了15位市民來電,逐一答覆和交流。“接聽這麼多電話,聽到市民群眾的意見建議,我覺得非常寶貴。”楊雄説,有些意見建議在查擺問題過程中已經發現了,有些重視還不夠。要把這些問題作為整改落實的重點,即知即改,並通過建章立制,把解決措施長效化。對一時解決不了的,也要爭取先破題,創造條件逐步解決。
楊雄表示,對整改方案、整改結果以及建章立制和專項治理情況,將及時公開,主動接受群眾監督評估;還要組織對市委常委會和市政府黨組教育實踐活動的民主測評,群眾滿意的才通過,群眾不滿意的決不放過,堅決不用自我感覺代替群眾評判。