12月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭在總局行政學院看望全國工商所長示範培訓班全體學員，與學員進行了深入交流座談。他強調，要把力量凝聚到全面深化改革任務上來，把黨的十八屆三中全會精神在基層貫徹好落實好。

    在認真聽取北京市工商局海淀分局學院路工商所所長胡海峰、內蒙古自治區赤峰市工商局紅山區分局城郊工商所所長滕雪寒、西藏自治區那曲地區那曲縣工商局浙江路工商所所長扎西措姆等20名學員的發言後，劉玉亭表示，大家的發言發自肺腑，飽含著對工商事業的深厚感情，反映了廣大基層幹部對工商事業未來發展的思考和探索。大家反映的問題，需要通過全面深化改革來探索解決，當前關鍵是要把十八屆三中全會精神真正在基層學習好、貫徹好、落實好。

    劉玉亭強調，十八屆三中全會對工商行政管理工作提出了新要求。廣大基層幹部要按照張茅局長的要求，迅速興起學習貫徹新高潮，做到“五個下功夫”，全面把握深化改革的目標任務和措施要求，努力在貫徹落實全會精神中推進工商登記制度改革、履行好監管職責、提高消費維權水平、堅持依法行政、進一步轉變作風，推動基層工作重點難點問題的解決。

    劉玉亭強調，基層工商幹部要胸懷大局，準確把握工商登記制度改革的根本目標。工商註冊制度便利化是工商登記制度改革的根本目標；是公平透明市場規則的重要內容；是建設統一開放、競爭有序的市場體系、使市場在資源配置中發揮決定性作用的基礎；是促使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流最基本的條件。要在認真學習領會全會精神的基礎上，從全面深化改革的大局出發，著眼于促進市場決定性作用的發揮，不斷深化對登記制度改革本質的認識。要清醒地認識到，工商登記制度改革不能從工商行政管理職責的增減、權力的大小來考慮，工商登記制度改革必然要使政府部門的職責梳理清楚，但不能以厘清政府部門的職責為改革的出發點和落腳點。工商登記制度改革就是要通過推進工商註冊制度便利化，最大程度地激發市場主體活力，就是要站在廣大創業者、投資者的立場上，以方便、便利、快捷、人民群眾滿意為標準，來設計登記制度、完善工作流程、改進手段應用。登記權限怎麼便利投資者、申請者就怎麼劃分，工商所也可以進行企業登記，關鍵是從事登記註冊的同志要有本領，要讓來登記者感到方便。

    劉玉亭強調，廣大基層工商幹部要以十八屆三中全會精神為指引，找準定位，積極探索市場監管的有效途徑。要堅持社會主義市場經濟改革方向，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律，在行動上不失時機地加大改革力度，重新思考界定基層監管職責。凡屬市場能夠解決的問題，要堅持簡政放權，鬆綁支持，不去干預；凡屬公平、誠信等市場不能有效發揮作用的領域，要切實發揮職能作用，管到位、管出水平。要更新監管理念，維護尊重市場主體自主經營、平等競爭的權益；轉變監管思路，改革走馬觀花、缺乏實效的傳統巡查方式；創新監管機制，切實實現簡政放權與加強監管同步推進。要加強行政執法與司法銜接，注重調動仲介組織、社會團體、廣大人民群眾參與監管，形成監管合力。要加快建立市場主體信用信息公示平臺，逐步實現全國範圍多部門政務信息共享和市場主體信息聯網查詢，切實實現一處違規，處處受限。要在堅持改革目標的前提下，不等不靠，先行先試，充分發揮首創精神，針對基層履行職責難點熱點問題，積極探索創新，為改革提供實踐支撐。

    劉玉亭強調，要理清思路，儘快適應政府機構改革和職能轉變新形勢。當前各地工商行政管理機關正面臨兩件大事，一是流通領域食品安全監管職責劃轉，另一個是省以下垂直管理改為分級管理。食品安全監管職責劃轉之後，基層工商部門要著重履行市場主體準入、保護公平競爭、消費者權益保護、商標專用權保護和打擊傳銷等工商行政管理基本職能。關於工商行政管理系統省級以下垂直管理改為分級管理，改革後，基層工商部門既要執行全國統一的市場規則，又要服從地方決定，服務地方經濟發展。但無論職責如何劃轉，機構如何調整，工商部門肩負的責任不會變。希望同志們正確對待機構調整，正確對待職責劃轉，敢於擔當，敢於負責，保持人心不散、隊伍不亂、工作不斷，維護好市場秩序，完成好各項任務。

    劉玉亭強調，要攻堅克難，進一步加強工商行政管理基層建設。基層是工商行政管理事業改革發展的基礎，是貫徹落實十八屆三中全會精神的組織保障。要以十八屆三中全會精神指導解決基層資金保障、幹部待遇和基層幹部隊伍建設、幹部學習培訓等重點難點問題，在探索解決問題中推動全會精神貫徹落實到基層。

    總局人事司、機關黨委、紀檢組監察局、工商學會、行政學院有關負責同志參加座談。