繼本週一首次碳排放配額有償競拍順利完成後，廣東省生態文明制度建設又邁出重要一步。18日，廣東省排污權有償使用和交易試點在廣州正式鳴鑼啟動，作為交易平臺的廣東省環境權益交易所同時揭牌。

    儀式現場，首批排污權交易採用政府定向出讓的形式，分別由江門市政府與臺山電廠二期和新會雙水電廠，湛江市政府與京信東海電廠和雷州電廠簽署排污權交易協議。出讓標的物為SO2（二氧化硫），交易價格為省物價局核定的有償使用基準價1600元/噸·年，總交易量（按2年計）為13023.4噸，總交易額為2083.7萬元，有效期截至2015年12月31日。

    新會雙水電廠簽訂了每年600噸的排放額，該公司總經理李玉忠説，作為新會最大的發電企業之一，有責任通過排污權制度接受社會監督，希望排污權交易儘快鋪開，更好地通過機制推動整個行業升級，推動落後産能淘汰。

    “十二五”廣東省污染減排目標高出全國平均水平30%以上，減排任務艱巨。省社科院環境政策研究中心主任趙細康指出，排污權交易啟動標誌著廣東環境資源市場這只“無形”的手開始發揮作用，將有效提高資源配置和污染減排效率，促進企業排污信息公開，有利於社會監督排污行為。

    今年初，經省政府同意，《廣東省開展排污權有償使用和交易試點的實施意見》印發，明確試點範圍內新增主要污染物排放量的項目需通過市場購買、政府出售等交易方式有償取得排污權。現有單位因減排産生的富餘排污指標，可以進入排污權市場進行交易。

    省環保廳介紹，在全省範圍內排污權交易的試點因子為SO2，試點範圍是全省年排放量100噸（含）以上的項目，包括新改擴建項目和900多家現有排污單位。而COD（化學需氧量）則在限定流域範圍開展試點，並鼓勵有條件的地區先行先試。

    “試點期間，現有排污單位暫不徵收有償使用費，新建改建擴建項目一律要到市場上購買取得相應排污權。”省環保廳負責人説。

    今日，廣東省碳排放權交易也將啟動。趙細康表示，廣東省碳排放權和排污權兩大交易在本週陸續取得突破進展，是廣東省貫徹十八屆三中全會精神，加快生態文明制度建設的重要落子，其將企業外部性成本內在化，推動産業轉型升級，解決生態保護與經濟發展的矛盾。（記者 謝慶裕 黃穎川 通訊員 陳惠陸 鐘奇振）