“八八戰略”是浙江改革發展的一個極其重要的戰略構想。它是科學發展觀在浙江生動實踐的大平臺,是推進浙江經濟社會發展的總抓手。
戰略謀篇,至關重要。
十年前召開的省委十一屆四次全會,時任省委書記的習近平同志代表省委在總結浙江經濟多年來的發展經驗基礎上,全面系統地概括了浙江發展的八個優勢,提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”,一個指導浙江改革發展的高遠長策應運而生。
“八八戰略”是大戰略。解決的是浙江全面建設小康社會,繼而率先實現現代化的重大問題;解決的是浙江科學發展和轉變發展方式的重大命題;解決的是浙江全面深化改革的關鍵性問題;解決的是浙江經濟、政治、文化、社會、生態協調發展的全局性問題。
“八八戰略”提出之時,正是科學發展觀創新理論成為我們黨的指導思想之際。實現什麼樣的發展、怎樣發展,是關係中國發展前途和命運的大問題。科學發展觀正是回答和解決這一問題的最新理論成果。“八八戰略”強調全面、協調、可持續的發展,成為科學發展觀在浙江的生動實踐和具體體現。從此,浙江踏入科學發展軌道,開始了又好又快發展。
“八八戰略”把戰略構想與實際操作完美結合起來,成為推進浙江經濟社會發展的總抓手。車越快越難開,山越高越難爬。進入新世紀的浙江,正處在建設全面小康社會的一個關鍵時間節點上,又面臨著開始率先向現代化目標邁進。走在前列的浙江,如何實現又好又快發展?“八八戰略”不僅從戰略構想上很好地回答了這個問題,更是從實踐層面上指明了清晰具體的路線圖。由此,浙江經濟社會發展躍至新境。
“八八戰略”是對浙江改革發展實踐的一次有高度有新意和完整的經驗總結。它充分體現了浙江改革發展實踐的基本經驗,更是對浙江人民群眾創新和智慧的總結概括。
我們黨歷來極其高度重視總結經驗。毛澤東、鄧小平曾多次闡述過共産黨是靠總結經驗起家的深刻道理。一位領導、一級黨委、直至一個政黨,若重視總結經驗就會無往而不勝。相反,忽略或不善於重視經驗總結,很容易走彎路犯錯誤。
地處沿海經濟比較發達的浙江,走在改革發展前列的浙江人民,始終是改革發展的“弄潮兒”,在實踐中創造了許許多多的能夠引領全國改革發展的成功經驗。這,正是浙江走向未來的最為寶貴財富。
“八八戰略”是對浙江改革發展實踐的一次完整總結。當時正值全國高度關注“浙江經驗”之際,進入新世紀不久的浙江又處在一個經濟社會發展極其重要的拐點上。如何看待特別是正確總結概括浙江經驗,如何迎對新問題、新矛盾、新挑戰,“八八戰略”就是在這麼一個大背景下省委給出的答案。“八個優勢”就是對浙江改革發展生動具體實踐的高度凝練,“八項舉措”就是引領浙江改革發展向更高更新目標邁進的戰略指向。
基本經驗來自生動實踐,來自人民創造。八個優勢和八項舉措既是浙江改革發展實踐的基本經驗,更是浙江人民創新和智慧的重要結晶。基本經驗反映事物發展趨勢、本質和規律。“八八戰略”很好地揭示了浙江改革發展的趨勢和規律,體現了科學執政的智慧理念。
思路決定出路。一個區域的戰略思路,對未來發展起到決定性作用。“八八戰略”是浙江省域經濟社會發展的大思路,是指引浙江長遠發展的大手筆。鼓勵具有先天市場屬性的民營經濟發展,主動接軌大上海、融入長三角和跳出浙江發展浙江,加快浙江塊狀特色産業發展,推進浙江城鄉一體化發展,建設生態浙江、平安浙江、綠色浙江和文化大省等等,都為整個浙江發展指明了前行的方向。
八個優勢,這是調動浙江人民積極性和創造性的最大優勢,是釋放巨大生産力的動力源泉,浙江從而成為全國經濟增長最快、發展活力最強的省份之一。八項舉措,這是浙江實現又好又快發展的具體路徑,是浙江發展再上一個新臺階的有力保證,是浙江率先實現全面小康和現代化目標的行動指南。
實踐證明,這個重大部署是完全符合浙江客觀實際的,是引領浙江未來發展的科學的戰略指向。
“八八戰略”是中國特色社會主義在省域層面的生動實踐,充分體現了治國理政的遠見卓識和政治智慧,證明了“郡縣治、天下安”的深刻道理。
大戰略決定大格局。有什麼樣的戰略就有什麼樣的格局。而決定大戰略背後的是大胸懷、大視野、大智慧。只有全球大胸懷、世界大視野和政治大智慧,才能制定出管全局管長遠的大戰略。
把方向、抓大事、謀全局,是各級主政者的根本職責。時間和實踐都已證明,“八八戰略”是一個大戰略。它雖是一個省域層面的戰略,但主政者具有世界眼光和戰略思維,具有總攬全局能力,放眼全局謀一域,把握形勢謀大事,以“登東山而小魯”、“登泰山而小天下”的氣度和胸襟,把浙江未來發展放到國際國內大背景中去思考、去研究、去把握,充分體現了戰略制定者在治國理政方面的遠見卓識和政治智慧。
中國歷史上一直有“郡縣治、天下安”的説法。意思説郡縣治好了,天下也治好了。同時也説,治郡縣與治天下是同一個道理。“八八戰略”,一個省域的大戰略,引領了一個省域經濟社會各方面都走在前列。這裡面,確實蘊含著“一覽天下小”的大胸懷、大視野,蘊含著“治天下”的雄才大略,蘊含著善於把握趨勢和規律的高超智慧。
“八八戰略”是一個管全局管長遠的大戰略。浙江省委一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實。
大戰略管全局管長遠。一張藍圖畫到底,一屆接著一屆幹。從“八八戰略”到“創業富民、創新強省”,從建設“兩富”現代化浙江到幹好“一三五”、實現“四翻番”,都是中國特色社會主義和科學發展觀在浙江的生動具體實踐,一脈相承,一以貫之。
一個好的發展思路,既要一以貫之,又要與時俱進。功成不必在我。我們黨的事業是鐵打的營盤,黨的幹部是流水的兵。正確的工作思路應該一以貫之地繼續抓下去,不能因領導的變動,朝令夕改。這是以黨的事業和人民利益為重的表現。
“八八戰略”提出十年來,浙江省委堅持不懈抓落實。再創體制機制優勢,發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化轉型升級“組合拳”,統籌城鄉一體化發展、生態浙江和美麗鄉村建設等等,既一脈相承,又與時俱進。
特別是最近省委召開的十三屆四次全會,十年後又一次對“八八戰略”進一步具體對接和發展,又一次對浙江全面深化改革制定前進的具體清晰的路線圖。會議提出了“八個著眼于”,即使市場在資源配置中起決定性作用,推動結構調整和産業升級,培育開放型經濟新優勢,推進城鄉發展一體化,推進海洋強省建設,開拓文化發展新境界,促進社會公平正義,建設美麗浙江等八個方面,進一步發揮優勢、深化改革、創新舉措。
“八八戰略”給浙江帶來的一切,遠遠超出了尋常的想象。浙江人民一步一個腳印踏踏實實地幹,浙江大地上結出了一個個豐實碩果。
一分部署,九分落實。“八八戰略”一經提出,真抓實幹的浙江各級主政者始終如一地堅持不動搖、不懈怠、不折騰,一抓到底。求真務實的浙江人民踏踏實實地努力幹,不爭論、不鬆勁、不停步,創業創新,從不虛度光陰和停下前進步伐。一步步地展開,一項項地分解,一件件地落實,一年年地見效。
浙江改革發展繼續走在前列,浙江人民已經過上全面小康社會的幸福生活,開始信心滿滿地向現代化目標努力邁進,浙江大地經濟充滿活力、政治安定團結、社會和諧安寧、文化活躍繁榮、生態趨勢向美。
這是經濟飛翔的十年,是溫暖人心的十年,是脫穎而出的十年。十年間,浙江省委帶領浙江人民按照“八八戰略”這一宏偉藍圖,繪就了浙江經濟更加充滿活力,繪就了浙江人民更加幸福美好生活。
生動豐富的科學發展實踐,證明“八八戰略”是一個遠見卓識的戰略構想,是一個引領浙江改革發展的重要方略和動力源泉。
“八八戰略”是浙江全面深化改革的路線圖。唯有再創體制機制新優勢,推進改革政策舉措新突破,方能繼續寫好這篇大文章。
歷史經驗表明,必須在最有利於發展的時期,用持續的奮鬥和變革,贏得有利於發展的一切條件和機會。新一輪改革已經開啟。改革,這是決定當代中國命運和實現中國夢的關鍵一招。浙江要把“八八戰略”這張藍圖繪到底,繪得有聲有色,唯有緊緊扭住全面深化改革這個“牛鼻子”,用改革的巨大動力來推進各方面的發展,穩中求進、改中求活、轉中求好。
“八八戰略”推出了浙江改革發展體制機制創新優勢和舉措。這次省委十三屆四次全會又作出了全面深化改革再創體制機制新優勢的決定,特別是“八個著眼于”,具體繪製了浙江全面深化改革的路線圖。
全面深化改革重點是經濟體制改革,核心問題是處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,再造市場競爭新優勢。浙江是全國市場化程度較高的省份,理應更加加強市場在資源配置中的決定性作用,來解決經濟社會發展中一系列矛盾和問題。具體到政府,重在推進政府職能轉變和機構改革,市場能做的事盡可能讓市場去做,政府管好自己該管的事。同時,還要強化以治水為突破口的轉型升級“組合拳”的體制機制保障,再造發展方式新優勢。建立聯動推進新型城市化和新農村建設的體制機制,再造城鄉一體化發展新優勢。
轉型升級最關鍵突破口是“五水共治”。以大禹治水的精神,以“重整山河”的雄心壯志,以砸鍋賣鐵的決心,舉全省之力,堅持“科學治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水”,大力推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。通過治水,治出轉型升級,治好老祖宗留給我們的綠水青山,治服洪水之虎,治去內澇之患,讓廣大群眾安居樂業,與自然和諧相處,努力走出“綠水青山就是金山銀山”的發展新路。
繼續寫好“八八戰略”這篇大文章,關鍵是抓落實。
“八八戰略”內涵豐富,涵蓋經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各領域,體現的是“五位一體”總佈局在浙江的實踐。它始終著眼于科學發展這個主題,貫穿著轉變經濟發展方式這根主線,著力於人民富裕和幸福這一目標。大政方針已定,前進路徑已明。“八八戰略”這篇大文章,浙江省委和浙江人民必將繼續寫下去。
省委提出的幹好“一三五”,突出強調一個“幹”字,就是注重立足當前,邁穩步、不停步,一步一個腳印向前推進。全面深化改革,要一項項地抓分解、抓落實、抓成效。排出一批具體的改革項目,落實改革項目責任制,逐項明確責任單位、責任人,明確目標要求、時間要求,確保改革舉措落到實處。
2013年馬上就要結束了,我們完全有把握説幹好了這個開頭的“一”。明年,我們要幹好新的一個“一”,這樣扎紮實實做好每一年工作,累積起來就能實現幹好“一三五”、實現“四翻番”的目標任務,就能把“八八戰略”這張宏偉藍圖繪得有聲有色。
繼續寫好“八八戰略”這篇大文章,需要好的精神狀態和好的作風來保證。始終發揚“逢山開路、遇河架橋”的精神,不管前進道路上會遇到多少困難和問題,堅持幹在實處、走在前列。黨的作風建設已經出現一個重要拐點,進一步保持並繼續擴大作風好轉的大趨勢。一個好的精神狀態和好的作風,是努力寫好這篇大文章的根本保證。
實施“八八戰略”十年,浙江改革發展有了長足進步,浙江經濟社會發生了巨大改變。繼續寫好“八八戰略”這篇大文章,浙江一定能夠如期實現“四翻番”和“兩富”現代化目標,浙江人民肯定能夠過上更加富裕幸福美滿的生活。(之江平)