江蘇省經濟工作會議12月20日在南京召開。

    江蘇省委書記羅志軍，省委副書記、省長李學勇分別作重要講話。羅志軍在講話中全面分析了國際國內經濟環境和我省經濟形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求、基本思路和重點任務。李學勇全面總結了今年經濟工作，具體部署了明年經濟工作。

    會議認為，今年以來，全省上下在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞主題主線，按照穩中求進、開拓創新、紮實開局的要求，深入實施“八項工程”，紮實做好穩增長、調結構、抓創新、促改革、惠民生各項工作，經濟運行總體平穩，經濟轉型升級取得新的進展，改革開放向縱深推進，人民生活繼續改善。在今年的工作中，省委堅決貫徹落實中央關於發展的新要求，牢牢把握轉型升級這個主攻方向，注重加強對全局性重大問題的謀劃和指導，著力營造齊心協力抓發展的良好環境。

    會議指出，明年國內外經濟環境仍然比較嚴峻複雜，機遇與挑戰並存。把江蘇發展放到國內外經濟環境的大背景下來看，明年乃至更長一段時期，必須高度關注、深刻思考如何在轉型升級中把經濟增長穩定在合理區間，如何應對國際經濟形勢變化對江蘇經濟帶來的影響，如何在改革發展中主動防範和化解各种經濟風險，如何利用倒逼機制改善生態環境，如何在經濟增速放緩的情況下保持財政收支平衡、促進居民增收和民生改善等重大問題，加強研判、有效應對，牢牢把握工作主動權，使江蘇經濟行穩致遠。

    會議明確了明年我省經濟工作的總體要求，強調做好明年經濟工作最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要堅持發展仍是解決所有問題的關鍵這一重大戰略判斷，堅持以經濟建設為中心不動搖，重點把握好四個方面：一是以提質增效為中心，促進經濟持續健康發展。努力追求實實在在、沒有水分的速度，民生改善、就業比較充分的速度，勞動生産率同步提高、經濟活力增強、結構調整有成效的速度，經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來後遺症的速度。二是以創新驅動為核心，加快經濟轉型升級。更多運用市場和社會力量，促進創新資源高效配置和綜合集成，健全區域創新體系，加快實現發展動力的轉換，使創新驅動成為江蘇轉型發展最強大的引擎和最鮮明的特徵。三是以經濟體制改革為重點，充分激發市場活力。努力在重要領域和關鍵環節改革上取得新進展，不斷釋放改革紅利。四是以群眾普遍得益受惠為標尺，檢驗改革發展實際成果。把增進人民福祉、促進社會公平正義作為出發點和落腳點，使改革發展的成果更多更公平惠及全體人民。

    會議指出，要更大力度推動經濟轉型升級。進一步優化經濟增長的動力結構，發揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用。進一步優化産業結構，加快構建現代産業體系，既要做“加法”，大力發展戰略性新興産業、先進製造業、現代服務業和現代農業；又要做“減法”，堅決淘汰落後産能，化解過剩産能；更要做“乘法”，發揮創新驅動的倍增效應，引導創新資源和創新要素向企業集聚，使創新成果加快轉化為現實生産力。進一步促進區域協調發展，通過優勢互補、協調互動，不僅為各個區域的發展拓展新空間，而且使全省經濟整體競爭力得到新提升。要認真落實中央推進新型城鎮化要求，組織編制好我省新型城鎮化和城鄉發展一體化的規劃，進一步完善制度安排，遵循客觀規律，加強分類指導，工作既要積極、又要穩妥、更要紮實。

    會議指出，要推動新一輪改革開好局起好步。牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以更大的勇氣和智慧，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。正確處理膽子要大和步子要穩的關係，戰略上勇於進取，戰術上穩紮穩打，正確、準確、有序、協調地推進改革。要抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，對正在推進的改革，要扎紮實實地抓到位；對已經明確方向又立即可行、屬於地方和部門可以授權操作的改革，要積極主動推進；對中央明年和近期將要推進的改革，要做到心中有數、準備在先；對認識不深入、但又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行。

    會議指出，要在國家對外開放大佈局中抓機遇創優勢，用好“三大國家戰略”，抓住“三個重大機遇”。深入實施長三角區域一體化、江蘇沿海地區發展、蘇南現代化建設示範區三大國家戰略，積極主動融入中央經濟外交部署和佈局，把我省的開放平臺與國家的開放戰略對接起來，在參與全球分工中佔據有利地位。要抓住中國（上海）自由貿易試驗區建設的機遇，在轉變政府職能、簡政放權、為企業創造符合國際慣例的市場環境等方面先行先試、率先突破。抓住國家建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、依託長江建設中國經濟新支撐帶的機遇，在主動參與“兩帶一路”建設中，拓展對內對外開放新空間。抓住新一輪“走出去”的機遇，充分融入世界經濟大循環和全球資源優化配置，提升經濟國際競爭力。

    會議指出，要切實增進民生幸福，紮實做好保障和改善民生的各項工作。把提高就業質量和推動創業擺到突出位置，以産業結構調整帶動就業結構優化，鼓勵更多的人通過創業致富。加強基本公共服務體系建設，加快發展教育、文化、醫療衛生、養老等社會事業，進一步健全社會保障體系，更加注重改善困難群眾生活。全面加大治理空氣、水和土壤污染的力度，堅持嚴控污染增量和削減污染存量並舉，強化環保、安全等標準的硬約束，加大執法力度。要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力提高社會治理科學化、法治化水平。

    會議提出，做好明年經濟工作，要緊緊把握主題主線，堅持穩中求進，以改革開放為根本動力，以創新驅動為重要支撐，把經濟結構調整優化作為“進”的著力點。在全面深化改革的同時，保持經濟持續健康發展，深化産業結構調整，加快發展現代農業，紮實推進新型城鎮化促進城鄉發展一體化，更大力度抓好環境治理和生態保護，努力增創開放型經濟發展新優勢，全面展開區域協調發展新佈局，著力保障和改善民生。

    會議強調，要加強和改進黨對經濟工作的領導，切實增強工作的預見性、主動性、創造性，不斷提高領導經濟工作的水平。把握髮展大勢、主動奮發作為，堅持底線思維、維護大局穩定，加強輿論引導、穩定社會預期，切實改進作風、推動工作落實，不斷開創改革發展新局面。

    省委常委，省人大、省政府、省政協領導同志，省有關方面負責同志，各市、縣（市、區）黨政主要負責同志，部省屬高校、企業、科研院所主要負責同志參加會議。蘇州市、南通市、連雲港市、省産業技術研究院、徐工集團、海瀾集團作了大會交流發言。