記者22日從北京市有關部門獲悉，2013年，保障房體系中的應保盡保，已經從數據上的覆蓋，變為更加注重保障房的宜居程度，比如交通更加便利、配套更加完善等。

    在《北京市“十二五”時期住房保障規劃》中，要求“十二五”時期建設、收購各類保障性住房100萬套，其中公開配租配售50萬套，首都功能核心區人口疏解、棚戶區改造等定向安置住房50萬套，竣工各類保障性住房70萬套，對符合保障條件的申請家庭努力做到“應保盡保”。

    “應保盡保不是説10萬個家庭需要，就建10萬套房子，而是要從個人、社會發展上去關注正在不斷變化的住房需求，從而實現動態、全鏈條的保障。”有關部門負責人説，而在這個過程中，如何提高保障房的品質和宜居程度也是一個重要的關注點。

    保障房先選先建

    儘量避開“人等房”

    在2013年年初北京市召開的“兩會”上，列席分組討論會的市住建委負責人表示，北京市統一要求各區縣，在經適房和限價房取得預售許可後立刻辦理搖號配售的相關手續，廉租房和公租房要在項目交付使用前組織搖號配租，儘量縮短“人等房”的時間。

    但在兩年的固定建設週期條件下，考慮到未來人口聚集區域，提前選址、儘早開工，是能夠推動職住平衡、又能減少申請家庭因為沒有合適房源而延長輪候時間的方法之一。

    就在本月初，朝陽區平房鄉里一個不起眼的項目，再一次刷新了“最大公租房小區”的紀錄。

    這個位於平房橋東側的公租房小區將和商品房一樣分期開發，其中一期工程將在2015年封頂，並在2016年過渡使用。據朝陽區平房鄉相關負責人介紹，這些房源將主要為東部地區工薪階層單身及成家初期人員提供房屋過渡服務。項目開發公司負責人還説，這個項目也會按照躉租的模式，出租給市級住房保障部門和相關企業。

    “海淀區保障房選址和建設，追求的不是數據上的‘全覆蓋’，而是利用産業和城市佈局調整，讓保障房項目先選址、先建設，適度地讓‘房等人’，實際上是為了讓更多的人住上合適的公租房。”海淀區房管局相關負責人説。

    溫泉鎮，這座中國十佳綠色鄉鎮，同時承載著海淀北部地區發展的功能。這裡將建成的産業園區，將吸引諸多企業、高級知識分子和技術人員來此創業。“雖然距離市中心比較遠，但未來如果到這附近工作，能夠就近找到公租房，對很多家庭來説都是個好消息。”溫泉鎮相關負責人説。

    周邊配套緊跟進

    新社區新城不寂寞

    “咱要生個老二，直接就能在這兒上幼兒園了。”二胎生育政策向夫妻一方為獨生子女家庭敞開，雖然具體政策還沒發佈，那也沒耽誤京原家園的年輕租戶小李做做“夢”。

    “沒準兒還真成。”丈夫小王想了想，一臉認真地接了話茬。

    2014年，北京市第一個居住家庭在2000戶之上的公租房小區——京原家園的配套建設幼兒園即將開始招生。王家兒子已經上了小學，趕不上享受配套幼兒園的福利，但和他做鄰居的小朋友，將有望成為配套幼兒園中的第一批新生。

    在市住房保障中心已經規劃、建設的保障房小區中，甚至包括一些九年制義務教育學校等配套設施。就是説，如果能入住這樣的公租房小區，被保障家庭的子女有望享受連續12年的優先入園、入學。

    和其他的保障房小區相比，京原家園離石景山區的建成區只有一街之隔，中小學也不算遠，要容納將近3000戶的太舟塢小區怎麼辦？要容納將近7000戶的平房鄉公租房社區怎麼辦？

    在翠微小學的一套三維電子地圖管理檔案中，已經顯示出新改造完成的翠微小學溫泉校區3棟簇新的樓體結構。一棟教學樓中的49個教室、一棟宿舍、一座恒溫可游泳可打室內籃球的體育館全部按照綠色建築標準建造。

    “能夠就近入學，是孩子們的福祉。”在“海淀山後網”論壇上，網友“我和兩兩”留下了這樣一句話。

    在海淀北部地區開發規劃確定前後，這裡已經愈發有“新城”的模樣。超過5000平方米的商超賣場、4.5萬平方米的溫泉體育中心，投資額達到11億元、總建築面積8.8萬平方米的北部文化中心，能夠為周邊38萬居民和北部入駐的各類高新企業提供購物、體育和文化服務。今年年內，溫泉鎮已經投資上千萬元實施南山旅遊防火通道建設，投資數百萬元綠化太舟塢周邊，投資數百萬元消除太舟塢商業隱患，另外還有專項資金用於引水上山……即使在海淀區，這樣的配套建設力度也並不常見。

    對於平房鄉公租房這樣的大社區，甚至還增加了養老院等設施。“社區內從照顧老人到照顧孩子，會一應俱全。”項目負責人説。

    保障房帶來新機會

    遠近區域內都有多種選擇

    從先圈定小區躉租，到全區直接推廣，海淀區收來建成區老房閒置資源轉租給公租房家庭的模式，已經成為北京市即將推廣的籌集公租房的新辦法。

    家住門頭溝卻在中關村上班，天天要在路上消磨3個小時的小金終於注意到了海淀區公租房模式的變化。“可我父母家已經在進行棚戶區改造，我能就近在海淀租個房子嗎？”她有些猶豫。

    對此，有關部門給出了肯定的答覆。小金如果想就近租住市場化的公租房，可以到海淀區籌集社會存量房源意向登記配租平臺上諮詢，同時熟悉申請流程和相關規則。如果她符合申請公租房的條件，成為輪候家庭後，可以就近租住公租房。目前，已經有數百套位於西、北四環附近的市場化公租房進入了裝修施工階段，不久就將集中對外出租。

    小金的父母，也在這個年末迎來了好消息——他們終於要住進有暖氣的新房了。

    門頭溝和其他區縣不一樣，住房保障體系中，其所面臨的最大問題是採空棚戶區改造。2013年，5000戶原本在採空區上、住著讓人挺不起腰、地面隨時塌陷平房裏的居民，陸續搬進了新家。

    “截止到10月已經有1364戶人家入住，剩餘的3636套分佈在石門營和石泉磚廠附近。調試人員正在挨家挨戶地測試水電氣熱，讓住戶順順噹噹入住。”門頭溝區棚改辦負責人説，至2013年底，門頭溝採空棚戶區改造安置房總交付套數預計達到1.7萬套。

    住房改善的步伐還在進一步向深山棚戶區擴展。2012年，門頭溝確定了新增100萬平方米安置房的任務。“今年，這100萬平方米安置房的任務已經確定將歸屬8個項目，其中4個已經實現開工。”這位負責人説。

    “住海淀、住門頭溝都是改善，無論住哪兒都好啦。”小金説。

    新聞現場

    海淀區利用集體用地項目將完工

    太舟塢公租房明年亮相

    本報訊(記者 耿諾)昔日元太子泛舟之地，會點亮比西五環外京原家園更密集的燈火。記者昨日從海淀區獲悉，北京市首個利用集體土地建設租賃房的試點項目—海淀太舟塢公租房項目將有望在明年全面封頂。隨後，太舟塢公租房社區將刷新北京市最大公租房小區的交付使用紀錄，將有2772戶家庭在這裡安居。

    在太舟塢這片小平原中，四處都是清清冷冷的灰黃色，4棟已經高聳的住宅樓外，清水混凝土立面和北方的冬色融為一體。這個將有10棟樓的公租房小區中，4棟樓主體已經實現基本完工，透過裸露的外窗基本看不到有工人在屋內施工。

    “真正裝修得等到10棟樓都起來了。裝修可快，現在工人都集中在搶工期，趁著初雪前趕緊再搶出點基礎結構工程出來。”昨天是有吃餃子習俗的冬至日，但施工方負責人只給自己泡了方便麵。“餃子啊，等著搶出工來再説吧。”

    今年開春時，這片在全國住房保障發展史中都會留下記錄的施工工地，還處在剛剛動土的狀態。有著“溫泉”之名的小鎮，形成了多條縱橫交錯的水系。“這兒都是水景房啊，要是在城裏，這樣的景觀房還不貴了去了！”接近14時，這位負責人才有空逗著悶子，呼嚕嚕地吃開了重新衝過熱水的泡麵。

    在一份施工計劃書中，明年下半年，往來的行人就能看到10棟公租房住宅樓都“長”起來，齊刷刷地亮相了。這個小區一共能供應2772套公租房，明年年底前主體結構將全部封頂，後年開始裝修並實現竣工。

    “這個項目是全國首批試點利用農村集體土地建設租賃房的項目之一，因此雖然還處在建設階段，但住房保障管理部門也開始做計劃，將把這些公租房按照市場租金水平長期躉租回來，面向保障家庭及園區企業人才配租。”海淀區房管局相關負責人説。