近日，來自北京、上海、河南、湖南等地的上網服務企業與來自網易、聯眾互動網絡、盛大遊戲、巨人網絡等知名網絡和網遊企業的負責人會聚浙江義烏，深入交流、熱烈探討。這是文化部文化市場司為推動互聯網上網服務行業轉型升級專門組織的網絡、網遊企業與上網服務企業合作洽談。

　　前些年，一些地方出現的青少年沉迷網絡問題使上網服務行業飽受社會詬病。管理上限制多、扶持少，輿論上指責多、關心少，企業經營困難，行業缺乏自尊，不少“網吧”紛紛探尋新的出路。客觀地看，分佈在全國城鄉的大大小小的“網吧”，仍是低收入人群接觸互聯網世界和網絡科技、教育的重要途徑。互聯網上網服務行業不僅解決了上百萬人的就業，為一億多消費者提供了公共上網空間，每年的計算機更新和軟體應用還為相關産業創造了大量市場需求，其社會價值、經濟價值不可小看，潛在優勢也有待進一步挖掘。

　　近半年來，文化部對全國城鄉的上網服務行業開展了深入調研，與各種類型的“網吧”經營者探討行業轉型升級之路，並組織開展試點，支持“網吧”探索新的業態和經營方式。文化部希望通過轉型升級，提升上網服務行業經營效益和整體水平，改變社會和輿論舊有的認知和評價，讓大眾更多地看到這一行業的正面意義，激發從業人員的行業自尊。

　　據了解，此次試點工作將以“轉型升級、提升形象”為目標，調整和改進管理政策，鼓勵把互聯網上網服務營業場所逐步改造成適合不同人群，兼具上網服務、社交、休閒娛樂、體育競技及教育培訓功能，在文化消費中起積極引領作用的社區教育信息服務平臺和多功能文化休閒場所。針對城市文化休閒多樣化發展、電子競技比賽方興未艾、網絡購物日趨繁榮、網絡公開課等教育資源日益豐富、農村互聯網及計算機資源仍然匱乏等實際情況，結合各地已有的實踐，試點工作鼓勵“網吧”發展“上網服務+休閒”“上網服務+電子競技”“上網服務+網絡課堂”“上網服務+網絡購物和物流服務”等新業態。文化部還鼓勵知名網絡和網遊企業與“網吧”開展多種形式的合作，可以是“門店”“加盟店”，也可以是授牌經營，還可以讓中老年人走進“網吧”，參加網絡棋牌比賽。文化部希望通過這種合作，將大企業的管理理念和要求帶進“網吧”，帶動上網服務行業提升管理水平。對試點中遇到的政策問題，文化部將個案研究、個案協調，在實踐中明確政策邊界，為修訂完善相關政策法規做好準備。

　　針對“網吧”普遍存在的位置偏、光線暗、環境觀感差的問題，文化部文化市場司正組織大企業和行業協會，專門研究如何改善“網吧”的環境設計。有關負責人表示，此舉旨在讓上網服務場所敞亮起來。

　　農村的上網服務營業場所是農村重要的社會資源。文化部有關負責人還專門到鄉鎮和村莊調研，研究如何促進農村“網吧”的轉型升級。試點工作將鼓勵上網服務企業向鄉村延伸服務，參與農村公共文化服務體系建設，一方面拓展上網服務企業服務範圍，一方面彌補鄉村計算機資源的不足，增強鄉村文化站和文化中心的服務功能，方便農村開辦網絡課堂，並促進將農村“網吧”納入鄉村基層組織管理視線。

　　文化部有關負責人強調，對於“網吧”不得允許未成年人進入”的要求，無論是文化部門還是從業企業，都不能放鬆。文化部文化市場司將對試點工作的進展跟蹤調研、分析問題、總結經驗、改進做法、適時推廣。

　　據了解，此前，文化部文化市場司曾會同中國互聯網上網服務營業場所行業協會組織召開了全國“網吧”行業轉型升級高峰論壇，在該論壇上，來自上海的網魚網咖、江蘇的騰龍科技網絡、四川的星空網絡等業內代表分別就如何打造文化休閒型上網服務場所、園林式上網服務場所、社區網絡課堂等分享了經驗。文化部有關負責人表示，促進互聯網上網服務行業轉型升級，是實現該行業健康發展的必然要求。